【摘 要】
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水产养殖保险不仅是水产养殖行业防范与化解风险的重要手段,也是整个农业市场健康发展的重要推力之一。自2007年中国陆续将农业保险的各险种纳入中央财政补贴以后,于2012年将现有中央财政农业保险保费补贴险种的补贴区域扩大至全国的同时允许地方可结合实际自行开展特色农业保险(财金[2012]2号)。自此各地开始积极探索符合本地发展的特色农业保险,水产养殖保险也于2013年开始在全国各地出现,其中包括了广东
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水产养殖保险不仅是水产养殖行业防范与化解风险的重要手段,也是整个农业市场健康发展的重要推力之一。自2007年中国陆续将农业保险的各险种纳入中央财政补贴以后,于2012年将现有中央财政农业保险保费补贴险种的补贴区域扩大至全国的同时允许地方可结合实际自行开展特色农业保险(财金[2012]2号)。自此各地开始积极探索符合本地发展的特色农业保险,水产养殖保险也于2013年开始在全国各地出现,其中包括了广东省、浙江省、安徽省、上海市以及四川省。并按照“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则,由试点向全国推广。各地区因地制宜,采取了不同的水产养殖保险经营模式以及补贴政策,对其经营模式进行分析对比总结为三种:政府引导下的商业保险模式、政府支持下的互助保险模式以及专门的农业政策性保险公司。并且各地在试点范围、保障范围、保障对象、风险承担主体上也存在显著差异。保险补贴政策也在补贴比例、补贴品种等方面明显不同。对于水产养殖保险财政补贴主观绩效以及投保意愿,本文以四川省成都市新津区和大邑区的水产养殖户为研究对象,采用问卷调查法,通过对补贴政策的满意度调查来评价该补贴政策的主观绩效水平,并对可能影响水产养殖养殖保险财政补贴政策主观绩效以及投保意愿的变量进行了有序probit模型分析。结果显示:水产养殖保险财政补贴政策满意度处于中上水平,但仍然存在提升的空间;影响水产养殖保险财政补贴主观绩效的关键变量有保险作用认同感、投保意愿、保险财政补贴比例满意度、补贴方式满意度、宣传力度满意度以及落实情况满意度;由于被调查者在了解水产养殖保险财政补贴前后的投保意愿有显著性差异,了解水产养殖保险财政补贴政策对提升水产养殖户的投保意愿有明显作用,所以对了解前后分别进行了影响因素分析,发现在了解前仅水产养殖保险作用认同感以及补贴政策了解程度对其有显著影响;在了解该政策补贴后加入对该补贴政策总体满意度变量后,保险作用认同感和总体满意度对了解补贴政策后投保意愿有显著性影响;将总体满意度变量改变为满意度特征(即补贴比例、补贴方式、宣传力度、落实情况满意度)变量后,补贴比例、补贴方式满意度以及落实情况满意度都对了解水产养殖财政补贴后投保意愿有显著影响。鉴于上述结论,为保障和改善民生,提升水产养殖保险财政补贴政策主观绩效水平以及投保意愿,调动广大水产养殖户的养殖与投保的积极性,实现社会效应最大化,本文给出如下建议:首先,建立并完善水产养殖保险财政补贴绩效评价体系;其次,完善水产养殖保险以及其财政补贴政策,包括加强政府的引导作用,不断的完善业务政策和条款,创新多样化的补贴方式以及加强基层工作人员队伍建设;最后,提升水产养殖保险及其财政补贴的宣传力度。
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