早在2003年3月国资委成立之初,国有资产经营预算绩效评价制度就是其建立的一项重要工作,并为了提高预算资金的使用效率,提出了建立监督预算执行的机制。时隔九年之后,也就是2012年11月,财政部颁布了《关于开展2008-2011年中央国有资本经营预算支出项目绩效评价工作的通知》,该文件决定从该年开始试行这种制度,即国有资本经营预算支出项目绩效评价制度。然而到目前为止,该绩效评价工作还没有正式开展,而当前的预算绩效评价体系科学性不足,评价结果并不准确,所以,建立合理的国资预算绩效评价体系是眼下最需要完成的重点任务。国有资本经营预算体系框架中,国有资本经营预算绩效评价的作用不容小觑。国有资本经营预算体系必须具备科学性,完整性,这必然导致其应该满足,预算编制的合理性,审批和执行的到位,以及对预算执行和资本经营情况的评估和判断的完整性。为了使有资本经营预算的执行力最大限度的发挥作用,构建相应配套的预算体系对预算进行评价就显得尤为关键。所以,规范有效的国有资本经营预算绩效评价机制是完善国有资本经营预算制度的必要前提基础。构建这一绩效评价体系,从宏观上来说可以加强资本的经营的管理,促进国有经济战略结构的调整;从微观上来说,也可以完善国有资本运营的管理及监督理论,也可以衡量国资委的工作业绩,因此,于大于小,都具有重要意义。本文采取的最主要的研究方法是规范研究的方法,主要是从理论上来定义国有资本经营预算绩效评价的本质。用到的理论主要包括政府职能理论、双元财政理论、所有者财务理论、预算会计理论等分析建立这种评价体系的意义和必要性,以便完善国有资本经营预算理论基础。与此同时,本文采用一个全新的视角,运用会计基础核算选择来分析国有资本经营预算绩效评价体系的必要性与紧迫性,并提出设定具体目标,构建具体路径,以此将国有资本经营预算制度与其他制度差异化区分开来,采用层次分析法计算指标权重,与之相适应的绩效评价体系,然后在分析绩效评价结果,既符合科学性,也符合可行性。