土地制度是农村社会经济发展的根本所在。改革开放以来,土地实行家庭承包联产责任制,一定程度上提高我国土地的使用效率。但随着社会主义市场经济的不断发展,土地细碎化、所有权主体的模糊性、权利寻租、分散化以及土地承包经营权的流转,甚至对农民利益的损害等一系列弊端不断涌出。鉴于此,对我国土地制度进行变革,探索一种符合我国国情的土地经营模式显得尤为重要。随着农村土地改革的不断深入,可以充分借助农村土地适度流转不断提升土地规模化经营水平,切实增强农业生产效率,进而为我国农业现代化建设奠定基础。本文以产权理论、规模经营理论以及可持续发展理论为依据,通过对国内、外农村土地经营研究成果进行汇总分析后,从铜山地区土地经营发展历程入手,分析当前铜山地区农村土地经营的现状,深入探讨分析当前铜山地区农村土地经营及存在的问题及其存在的矛盾。并以分析沿湖农场和其他单位经营现状为切入点,针对性地就沿湖农场和其他单位的土地经营现状进行分析,并对影响沿湖农场和其他单位土地经营的问题进行分析。综合铜山其他单位与沿湖农场在土地经营方面的实际情况,对实行股份制土地经营进行SWOT分析,就此提出股份制土地经营的主要模式,设计选择土地经营选择及及依据,并就推行股份制土地经营模式提出相关保障措施。