【摘 要】
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随着我国对生态环境保护问题逐步提高重视程度,提高生态系统生产总值的管理水平,加快建立健全货币化的生态补偿制度,以货币化手段进行生态权益交易,保障生态相关主体的利益,成为我国近年来在量化方面建立健全生态环境保护制度的探索。在这种趋势下,探索多元化生态补偿模式,提高对各类利益相关者权益的整体性保护水平,切实建立健全污染权属管理制度成为我国在生态环境保护和污染治理方面的重要发展趋势。随着《国务院关于落实
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随着我国对生态环境保护问题逐步提高重视程度,提高生态系统生产总值的管理水平,加快建立健全货币化的生态补偿制度,以货币化手段进行生态权益交易,保障生态相关主体的利益,成为我国近年来在量化方面建立健全生态环境保护制度的探索。在这种趋势下,探索多元化生态补偿模式,提高对各类利益相关者权益的整体性保护水平,切实建立健全污染权属管理制度成为我国在生态环境保护和污染治理方面的重要发展趋势。随着《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和《节能减排综合性工作方案》等一系列生态补偿制度相关的政策法令不断颁行,在细化分类方面加快推进生态补偿制度是大势所趋。流域生态补偿机制的建立作为在河流水源领域进行有效排污权交易管理的重要内容,对于提高我国流域生态保障水平、建立精准化权责管理制度、提高流域生态系统生产总值的管理具有不可替代的作用。新安江作为我国首个跨省流域水环境补偿试点,有着丰富的研究价值。随着《生态文明体制改革总体方案》提出了“继续推进新安江流域水环境补偿试点”及其他相关政策的相继出台,更将加快新安江流域生态补偿制度的建立。基于此,文章运用文献分析法、案例分析法以及理论分析法,在生态环境价值理论、公共物品理论、外部性理论和博弈理论基础上研究流域生态补偿问题。结合新安江流域生态补偿现状,立足于新安江流域生态补偿历程、落实方法和效果,针对现有法律法规难以实现一体化补偿、生态补偿方式难以适应差异化需求、多主体对生态补偿的满意程度不高以及生态补偿的成本收益保障程度不高等问题进行归纳,以问题为导向建构新安江流域生态补偿模式。立足于新安江流域生态补偿主体博弈分析,制定新安江流域生态补偿标准,概括生态补偿标准的计算方法,从政府补偿模式、市场补偿模式以及混合补偿模式入手探索生态补偿标准建议,深入理解生态补偿模式,建构一套对新安江流域生态补偿具有作用的策略体系,全面推动新安江流域生态补偿机制的建立健全,完善排污权交易制度,切实为我国加紧探索流域生态补偿机制提供合理参照,推动系统性流域生态补偿机制的建立完善,以货币化手段进行流域生态补偿模式探索。
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