大连市社区矫正替代劳动教养的可行性研究

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劳动教养制度从前苏联引进,目前作为世界独有的一项司法制度在中国的历史上已经实行了50多年。这一制度在建国初期对巩固国家政权起到了非常关键的作用,如今在维护社会稳定,打击各种违法犯罪行为上也起到了十分关键的作用。随着我国社会法制化进程的加快、国际上刑罚轻缓化、人性化的发展趋势,劳动教养制度同一些法律条款相抵触,以及对待违法犯罪人员的公平性受到多方质疑。如何改革这项制度是近年来的热门话题,甚至部分专家学者要求废除这项司法制度。目前,社区矫正制度在欧美发达国家盛行,这一制度充分体现了刑罚社会化、经济化、人道化的实质。2003年8月,按照相关文件的要求我国开始对被判处管制、缓刑、假释、暂予监外执行和被剥夺政治权利的“五种人”试行社区矫正,从此拉开我国社区矫正的序幕。大连市社区矫正工作开始于2005年底,目前有90%以上的司法所开展社区矫正工作。截止到目前,大连司法所共接收社区矫正人员1196名,解除矫正569人,并且矫正效果显著,没有一例再犯罪发生。本文详细阐述大连市劳动教养存在的问题以及原因分析,结合大连市社区矫正取得经验和成果,提出社区矫正替代现行劳动教养的论点。通过理论分析和实证调查法详细论证社区矫正替代劳动教养的可行性。并结合自己的实际工作,构建劳教人员社区矫正的模式。包括劳教人员社区矫正的审批、执行、矫正内容、解除程序,并指出设计的劳教人员社区矫正模式得以执行的必要保障。论文从管理学的角度阐述社区矫正替代劳动教养的可行性。这种模式的构建保留了劳动教养这一制度的功能性,同时也解决了这一制度存在的某些问题。对于建设现代司法文明、构建和谐社会起到积极的作用。笔者相信在不久的将来,社区矫正这一制度必将彻底取代现有的劳动教养制度。
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