牧区精准扶贫特殊性及对策研究 ——以呼伦贝尔牧区为例

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牧区贫困问题是我国扶贫工作的重点和难点,2019年7月16日习近平总书记在内蒙古自治区考察工作时强调:“要把防止返贫摆在重要位置,探索建立稳定脱贫长效机制,确保脱真贫、真脱贫。要把脱贫攻坚和乡村振兴统筹起来,增强贫困地区发展内生动力,巩固脱贫攻坚成果。”脱贫攻坚现如今已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。本文以呼伦贝尔牧区精准扶贫的特殊性为主要切入点,围绕相关理论,通过文献研究、实地调研、对比研究等主要研究方法对呼伦贝尔牧区精准扶贫相关问题进行了深入研究。本文首先介绍了呼伦贝尔牧区的概况和贫困发生的基本状况,随后对呼伦贝尔牧区精准扶贫实施情况进行了大致阐述。接下来针对呼伦贝尔牧区精准扶贫存在的特殊性以及特殊问题进行了研究,主要包括:因呼伦贝尔牧区自然灾害频发、生产成本高、牧民脱离市场、生产方式单一所引发的牧民经济脆弱性问题难以有效解决;扶贫政策的制定以及实施方式存在着如产业扶贫项目的选择方面存在特殊性、易地搬迁对牧区的不适用性以及新牧区建设存在的特殊性问题;目前牧区基础设施不够健全、牧民文化自信处于缺失状态,同时“自决权”和“自治权”没有被有效落实等对牧民精神扶贫重视度不足的问题;在基础教育以及成人教育方面存在的特殊性问题等。最后,本文针对呼伦贝尔牧区精准扶贫的特殊性以及新牧区建设等问题,提供了如完善社会保障机制、对现有政策的调整、重视精神扶贫和加大牧区教育扶贫力度等相关对策和建议。
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