区域开发活动环境影响识别与评价及实例分析

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区域开发活动环境影响评价是在一定区域内,以可持续发展为目标、区域发展规划为依据,从整体出发,综合考虑区域内拟开展的各种社会经济活动对环境产生的影响,据此制定和选择维护区域良性循环、实现经济可持续发展的最佳行动规划或方案,同时也为区域开发规划和管理提供决策依据的过程。随着我国经济建设不断发展和可持续发展战略的实施,开展区域开发环境影响评价的必要性和迫切性日益突出,然而我国目前区域开发环境影响评价理论体系还需进一步完善,故开展区域开发环境影响评价的理论研究与实践活动尤为迫切和必要。本文针对区域开发的特点、区域开发EIA存在的问题和实际工作的需要,通过对区域开发EIA内涵的进一步分析,构建了以反映区域开发可持续发展能力与水平的可持续发展度为总目标的指标体系,该指标体系由经济、社会、环境三个子系统组成的、符合可持续发展观、具有一定和实用价值。并运用层次分析法确定各项指标的权重,采用模糊层次分析法(FAHP)进行综合评价,体现了可持续发展的相对性,有利于对定性因子的模糊量化;对于性质相近的因子也利于综合起来加以模糊量化,起到减少评价指标而又能较全面反映影响因素的作用。运用该评价模式对池州经济开发区进行综合评价,结果显示,池州经济开发区区域发展规划实施后,社会子系统SDI最高,可达到0.87左右,处于可持续发展很好的状态;经济子系统、环境子系统分别为0.39、0.56左右,分别处于可持续发展较差与中等状态;区域整体SDI为0.57左右,处于可持续发展中等状态。因此,从宏观角度上看,规划的实施有利于区域经济、社会、环境的协调发展,能达到其相应的规划发展目标,但经济子系统的SDI相对最低,区域发展规划必须进一步提高经济子系统的水平,才能发挥系统的整体优势,从而进一步提高区域的整体可持续性,并以此为依据对池州经济开发区存在的主要问题进行了分析,提出相应的对策和建议,在一定程度上为决策的调整和实施及环境管理提供了依据。
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