随着我国城市化进程的不断推进，城市建设规模的不断扩大，也因此征用了大量农村土地，催生出了失地农民这一特殊的农民群体。有专家调查指出，当今我国失地农民这一特殊农民群体的数量在2013年已经超过1.13亿，占总人口的近1/10，占农村人口约为1/7。失地农民的生存和发展的问题必然会愈来愈严峻，数量庞大、知识水平低、技能不足、拥有资金少等都是制约失地农民再就业的因素。如今正值国家大力推广大众创业，从国家层面到地方都出台了相关的创业扶持政策，以此为出发点探索失地农民就业途径，不仅解决了失地农民的就业问题，更加有利于社会的和谐进步，有利于经济又好又快发展。然而，我国失地农民创业所面临的问题也还很多，自身意愿不高、能力受限、机会不足等主观因素制约，再加上政府对失地农民创业扶持还处在初步探索阶段，相关扶持政策不完善，因此，对这一方面的研究十分迫切，特别是实际经验的探索。　　本文立足于丽水市这一正处在城市化快速发展的东部沿海的山区城市，有浙江省其他发展先进一步的其他城市作为支撑，丽水市既有可以直接参考的经验，又需要逐步在实践中加以证明，是研究如何让失地农民创业扶持政策更加完善的一个较好的参考对象。本文内容包括：第一部分，导论。系统的介绍本文的论题研究背景及研究价值，对国内外针对失地农民创业所提出的研究理论进行全面总结。第二部分，主要概念的界定及理论基础。阐述论文涉及的主要概念，相关的理论支撑，如我国社会主义本质和科学发展观，政府层面的公共管理理论。第三部分，丽水市失地农民创业扶持政策的现状。描述丽水市城市化现状和失地农民创业现状，对现有的扶持政策进行概括，论述现有政策下的成功案例和经验。丽水市失地农民创业的困境以及政策的局限性。分析现有政策下失地农民创业仍然存在的问题，通过问题寻找出现有扶持政策的不足之处。第四部分，对失地农民创业扶持的一些典型案例进行经验借鉴与分析。第五部分，完善失地农民创业扶持政策思路及对策。通过之前的分析，提出较为完善的失地农民创业扶持政策。最后，对本文的进行总结。