在刚结束不久2010年“两会”中,有关“国进民退”的争论成为会议的热点之一,使得人们的视线又一次的聚焦在国企改革的议题上来。在今天,国企依然作为政府在经济领域相当重要的代理人广泛参与社会各项活动,对中国社会的发展发挥着重要的影响力。当前中国社会改革进程已经步入“深水区”,国有企业的深化改革问题,也面临着来自深水区的新挑战。　　 国企改革是一个复杂的事物,尽管也有很多理论方面的研究,但是对于国企改革的实践者而言,却是更多的是来自于实践的挑战。本文就主要从实践角度,通过案例描述和分析的方式,剖析AD银行人力资源三项制度改革背景下的薪酬体制改革的具体案例,对现有的实践层面的关于国企面临的内外部约束进行探讨,并将国有企业改革发展放到中国社会改革整体发展背景下进行思考,探讨我国国有企业改革的思路。　　 本案例主要讲述AD银行——一家国有政策性银行,在国家逐渐明确政策性银行改革方向的背景下,于2004年开始着手进行一系列以“深化内部改革、提高经营绩效”为目标的改革。具体分析了人力资源三项改革中收入分配体制改革的过程及遇到的问题。揭示为什么表面上一番顺利的改革,却会因为小小的“密薪制”措施而导致轩然大波,其深刻原因还是在于当前时期国企改革还是受制于国家大的社会改革的宏观形势,受制于广泛的内外部因素。　　 通过具体案例的分析,本文进一步探讨了目前国企改革实践过程中应遵循的一些原则。一是应重新定位以人为本的原则,突出人作为改革的主体性,而不仅仅是被改革的对象；二是充分认识改革是实践的艺术,是需要解决实际问题的；三是改革不能盲目跟风,要创新但是不能求新；四是改革应该找好牛鼻子、真抓牛鼻子；五是改革应造势为先。