在传统知识论观点的指导下,工程是科学技术的应用,工程知识自然就是科学技术知识的运用。这样理解的工程知识当然不会把工程决策的当做自己的知识内容,往往把工程决策理解为管理、经济的问题,不把它看作是工程知识的生产与运作活动。从现实上讲,现代工程建设越来越复杂,越来越规模巨大,其建造的人工物的运行对社会经济、物质文化、生活方式、生态环境等都带来了长期的影响。一旦做出错误的工程决策,往往可能带来后患无穷的后果,给社会、自然、人类自身造成危害。因此,现代工程决策绝不是决策者“拍脑袋”就能完成的事。常言说,决策要科学化和民主化,所谓科学化,就是决策要经过严密的、科学的论证;所谓民主化,就是要吸收各方的意见,综合考量进行决策。工程决策的论证就更加复杂和严密,必须通过各类知识的运作为基础,才有可能做到接近科学的决策。工程决策的民主化,涉及工程的利益相关者,以及可能受工程人工物未来运行直接和间接影响的公众等的意见与诉求,经过争论、博弈、说服、协商,最终形成工程决策,进行博弈的相关依据往往是建立在对相关知识进行的运作和论证上。因此,无论从现实上或理论上讲,工程决策知识都是工程知识不可或缺的重要组成部分。本文在工程知识研究兴起的背景下,以存在论和实践论为视角对工程实践活动全周期中工程决策知识的建构与运作进行价值维度、事实维度的分析。工程决策作为工程活动系统结构与全周期过程的首要环节,是关系到工程能否立项、工程实践活动能否继续开展的起点。在批判地借鉴和拓展荷兰学派人工物理论的基础上,通过对工程人工物功能和形态的意向性分析,以此达到并明确工程决策的具体目标,使决策成果能够最大限度的满足人们的意向性需求。工程决策本质上就是在工程决策知识的指导下,通过对人工物的功能和形态的知识生成与运作,从价值维度、事实维度等层面进行综合集成的复杂社会建构活动,充分表现了工程决策知识多学科交叉、多维度知识构建的特征。