【摘 要】
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公共资源交易平台承担着为市场主体、社会公众和行政监管部门提供公共资源交易综合服务的职能,对统一公共资源交易,优化公共资源配置,转变政府职能等方面有着重要意义。对公共资源交易平台运行绩效进行评价,既可促使平台规范运行过程,提升公共服务质量,也可为行政监管部门规范公共资源交易市场提供有利的客观依据。在充分借鉴国内外已有研究成果的基础上,本文综合运用专家访谈、问卷调查、定量分析等方法建立了公共资源交易平
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公共资源交易平台承担着为市场主体、社会公众和行政监管部门提供公共资源交易综合服务的职能,对统一公共资源交易,优化公共资源配置,转变政府职能等方面有着重要意义。对公共资源交易平台运行绩效进行评价,既可促使平台规范运行过程,提升公共服务质量,也可为行政监管部门规范公共资源交易市场提供有利的客观依据。在充分借鉴国内外已有研究成果的基础上,本文综合运用专家访谈、问卷调查、定量分析等方法建立了公共资源交易平台运行绩效评价模型,并通过案例验证了其可行性。主要研究内容如下:本文首先厘清了公共资源交易平台的组成内容、运行对象、运行内容和运行模式,再结合国内外基于“4E”理论的绩效内涵分析,对公共资源交易平台运行绩效的内涵进行了界定。然后在借鉴公共服务平台绩效评价常用指标的基础上,结合文本挖掘以及专家访谈的结果,建立了包括经济性、效率性、效果性和公平性四个维度共计25个评价指标的公共资源交易平台运行绩效评价指标体系,并通过两轮问卷调查验证了指标体系的科学合理性。在赋权方法和绩效评价方法比选的基础上,结合本文评价的特点,构建了基于最优最劣法(BWM)的公共资源交易平台运行绩效模糊综合评价模型,结合相关政策和文献制定了一套指标评分准则,并根据BWM原理编写Matlab程序确定了各指标的权重。最后以X市公共资源交易平台为应用案例,对其运行绩效进行模糊综合评价,验证了模型的可行性与合理性,并在案例分析的基础上根据评价结果提出了针对性的绩效提升建议。
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