全地区样本的综合档案馆网上公共服务能力实证研究

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在国家全面提升公共服务水平的背景下,本文着眼于如何提升档案网站的公共服务能力,全面地对我国大陆地级市及以上综合档案馆官方网站的建设情况进行分析,根据网站建设现状和存在的问题,针对性提出建议。本文根据公共服务供给理论、档案利用理论、电子政务网站绩效评估的基础理论以及有关政策文件,运用德尔菲法和BP神经网络法构建了包含需求识别、资源开放和服务保障三个维度的评价模型,并对229个样本档案网站进行分析。研究结果表明:目前,我国大陆综合档案馆网站的建设普及率较低,在所调研的438个对象中,网站总体建设比例为55.83%,其中省级档案网站建设比例为100%,市级档案网站建设比例为48.16%。根据本文模型,我国中央级综合档案馆的网站总评分数平均为58.88分(满分为100分),省级综合档案馆的网站总评分数平均为58.05分(满分为100分),市级综合档案馆的网站总评分数平均为47.42分(满分为100分),说明已建成的网站公共服务能力水平较低,公共服务供给情况不好,市级网站与省级网站有较大差距。存在的问题具体表现为:网站的公共需求回应能力较差,在移动端建设、政策法规多形式解读、在线留言答复和网上调查等方面表现欠佳;资源开放程度很低,公开数据量需要进一步扩大,省级网站开放目录平均比例为5.62%,市级网站仅为1.35%,在原文、音频和视频档案资源中,几乎全部网站未开放音频档案资源;服务保障仍存在不足,在线查档、网上预约查档和异地查档功能满足情况较差。另外,市级网站公共服务能力存在区域、省份差异。对此,本文提出的建议有:加强网站整体建设规划,对部分网站进行整合;提升网站需求识别能力,丰富公众交互渠道;加大资源开放力度,强化网站档案资源建设;提高服务保障能力,完善网站基础功能。
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