“政策试点”是中国特有的一种政策测试和创新机制，是在中国长期治理实践中形成的。政策试点以“先行先试、主动创新、复制推广”的方式，实现了政府的制度创新，并在一定程度上减少了决策失误，成为中国改革成功的经验之一。通过阅读文献发现，现有的研究从政策试点的概念、分类、功能、过程、局限和不足等方面进行了研究，或对具体某个领域进行的政策试点进行分析，对地方实践过程的研究较为欠缺。从政策执行角度而言，已有的研究多集中在政策执行偏差、影响政策执行因素等方面，对试点政策的执行关注较少。笔者认为，政策试点地方实践的成败是全面推广的前提，是政策试点全过程的关键环节。而试点政策的政策执行不同于一般政策的政策执行，因为试点政策对探索创新的特殊要求，使得其地方的实践从试点政策宏观角度来看，属于政策执行过程，但从微观角度来看，试点政策地方实践的过程同时包含政策制定、政策执行、政策反馈调整等环节，属于一般政策过程。因此，试点政策的地方实践必然会呈现出特殊的政策执行特征。同时，随着国家对于农村发展的进一步关注，农村宅基地改革必然会在全国推广为乡村振兴战略的全面实施助力，因此本研究立足于农村宅基地三权分置改革平原试点这一个案，对政策试点地方实践的过程进行研究，探析政策试点地方实践的政策执行特征。
　　本研究运用田野调查及深度访谈法，以试点政策的地方实践过程为研究对象，借助政策过程理论及政策执行过程理论，将试点政策地方实践的过程分为方案设计、制度保障、制定政策、落实执行四个阶段，通过案例分析，对每阶段具体内容进行了详细描述，进一步探讨了试点政策地方实践的政策执行特征。案例基于中国华北平原地区平原试点实施的农村宅基地“三权分置”改革的个案，该地区在2018年7月被选为山东省农村宅基地三权分置改革德州市唯一试点，在2020年1月全省试点工作验收会上取得总分第一的成绩，评审专家认为该试点的地方实践具有显著成效，有特色有成绩，为面上的推广提供了宝贵的经验。基于此，选取平原试点为个案，通过分析框架进行案例研究。研究发现，试点政策在地方实践过程中体现出一种“合规性-自主性”交叉共存的执行特征，但在实践过程的不同的阶段，合规性和自主性所占比重有所不同。在方案设计和制度保障阶段，主要体现为合规性为主、自主性为辅的特征;在政策制定和落实执行阶段则主要表现为自主性为主、合规性为辅的特征。通过对上述个案执行特征的探析，一方面有利于试点地区实践时把握试点政策特有的执行特征，对实践过程中的合规性和自主性作出合理安排，在确保试点政策不走偏的状况下较好完成探索任务，形成高质量试点成果;另一方面为农村宅基地三权分置改革在其他地区的实践提供有益借鉴。