“省直管县”财政体制改革对企业出口产品质量的影响研究

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为了充分调动县级财政发展经济的积极性,自2002年以来,我国开始通过试点县的方式逐步推行“省直管县”财政体制改革,本文收集了2001—2007年县级和地市级的“省直管县”财政体制改革试点数据,以“省直管县”财政改革作为准自然实验,使用双重差分的方法,从实证上考察了省管县财政体制改革对企业出口产品质量的影响。研究发现:(1)整体上,省直管县财政体制改革对于企业出口产品质量有提升作用,且相比于普通OLS回归,使用DID双重差分法进行回归结果更显著,且符合平行趋势假设。(2)异质性回归结果显示:在企业规模层面,改革对于中型和大型企业出口产品质量的提高更显著。在行业要素密集度层面,相比于资本密集型企业,技术与劳动密集型企业在改革实行以后的出口产品质量提高较为显著。在贸易方式层面,对于改革,从事一般贸易活动的企业比加工贸易在企业出口产品质量方面的提升更为显著。在企业所有制层面,改革显著提高了私营与外资企业的出口产品质量,而对于国有企业与集体企业影响并不明显。(3)对于中介机制的研究发现:省直管县财政体制改革通过加大税收优惠、降低企业融资约束、提高地区GDP水平,实现对企业出口产品质量的正向影响,而本文研究不能证明补贴在其中存在显著中介作用。省直管县财政体制改革确实对提高企业出口产品质量有积极作用,地方政府应该积极利用多种政策工具,通过加大税收优惠,降低企业融资约束等方式为产业升级提供创新动力,同时,尤其应加大对中小企业以及民营企业的扶持,提高我国制造业发展水平。
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