铁路行车人员办理接发列车作业的正确性,直接关系到铁路运输的效率和行车安全。对接发列车作业进行安全卡控,防止行车人员错误接发列车造成严重后果,一直是铁路运输部门常抓不懈的重要工作。为此,铁路运输部门采取了规章制度约束、接发车关键环节逐级盯控、装备调度集中(CTC)系统等一系列管理和技术手段。其中,CTC系统代替人进行接发列车作业环节和流程卡控,有效的防止了接发列车过程中人为因素导致的误判和误操作。但是在我国多数既有线路,由于设备上道较早,多数车站装备的是列车调度指挥系统(TDCS)系统,如何通过技术手段有效的实现对接发列车全方位、全过程的安全卡控,就成为一个亟需解决的问题。本文通过分析铁路主要行车人员的工作职责、接发列车作业标准及流程、接发列车关键环节和安全风险,提取了接发列车作业流程的安全关键风险点。根据提取出的安全关键风险点,结合近期发生的接发列车作业安全事故,本文分析了目前已采取的安全卡控措施存在的不足和主要问题,并设计了接发列车安全卡控功能和系统。接发列车安全卡控功能,基于资源利旧、系统兼容、现场适应、安全可靠四个原则进行设计,包括计划管理、进路操作、排路条件卡控、作业流程卡控、调度命令管理、进路“错办”报警、非正常行车作业流程控制、手持作业终端控制等功能。接发列车安全卡控系统,依托既有TDCS系统搭建,包括车站综合处理机、车站服务器、中心服务器、各类终端的硬件平台和列车运行计划处理、站场表示、调度命令、车次号处理、作业流程控制、错办卡控的软件模块。根据既有线车站TDCS设备的装备情况,本文提出了整线改造、整站改造、车站局部改造和多方向车站重点改造的实施方案,最后对各实施方案从投资、实施周期、设备改造工作量、预期效果等方面进行了分析,为后续进行上道改造提供了借鉴。