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随着经济的发展,科学技术成为推动现代生产力发展最活跃的因素。基于政府层面的科技发展战略已经成为推动科技发展不可缺少的因素。我国地方科技发展战略从原来的“计划”发展到现在的“规划”,已经取得了一定的成绩。但是仍然存在着规划中重决策、轻执行,规划指标不明确等现象,完善现有的科技规划体系和改进科技规划方法已经成为促进地方科技规划发展急需解决的问题。
本文通过对国内外科技规划理论和实践的研究,分析了我国地方科技规划发展的现状,提出我国地方政府科技规划体系,即科技规划结构体系、方法体系和指标体系三者相互作用形成的一个整体。在地方政府科技规划体系基础之上,重点研究了如何正确利用科学的技术预见方法对地方科技发展重点领域和关键技术进行预测,利用整体绩效评估方法对地方科技规划进行实施和管理。
通过建立科学的地方科技发展指标体系,解决以往指标体系不明、不适应地方发展的问题。运用模糊决策评估法,对指标进行分类,找出关键指标,将定性指标定量化。通过地方技术预见“市场德尔菲”法的研究,建立地方科技规划技术预见流程。文章最后对政府部门科技绩效评估的特殊性分析,根据地方科技发展战略目标建立地方政府科技部门平衡计分卡,并针对政府部门应用平衡计分卡中可能存在的问题,给出对策。