当前国有企业面临着财务监督虚化、低效和混乱的突出问题.国家审计等政府部门对企业的财务监督重复交叉严重,形成了"龙多不治水"的混乱局面;社会审计等中介机构丧失诚信与客观公正,纵容庇护甚至协助企业财务造假问题突出;内部审计等财务约束软弱虚置,难以真正发挥作用.由此,导致国有及控股企业造假帐和会计信息失真现象严重,私设"帐外帐"和"小金库"问题突出,偷漏税金、逃废债务情况普遍,盲目决策和玩忽职守造成的损失浪费数额惊人,企业领导人腐败犯罪明显上升.这些情况表明,财务违规问题已经成为国有及控股企业的一大痼疾,严重干扰了正常的社会经济秩序.为此,该文分析了当前国有企业财务监督构成和新形势下国有及控股企业审计监督的现状,揭示了国有企业审计监督中存在的风险、问题及成因,从多个方面和角度,提出了改进加强国有企业审计监督,提高审计在国有企业财务监督中的地位和作用,促进完善市场经济体制下国有企业财务监督的具体思路.该文第一部分阐述了国有企业财务监督体系及其构成要素,提出了当前国有企业财务监督循环;第二部分认真分析了国有企业审计的种类和内部关系,分别论述了国家审计、社会审计、企业内部审计在国有企业财务监督中的地位和作用;第三部分在总结分析当前国有企业改革和财务监督面临环境、形势变化的基础上,剖析了当前国有企业审计监督中存在的五个方面的突出问题,并引用了大量事实和数据,论证了在新形势下必须加强审计在国有企业财务监督中的地位和作用的重要性、紧迫性;第四部分从整合政府监督资源及分离政府部门的管理权与监督权、审计监督权与处理处罚权,改进发展社会审计和内部审计,调整审计重点、拓展审计内容,探索开展经济责任审计和经济效益审计,发展审计技术方法等六个方面,提出了如何在新形势下改进国有企业审计监督的具体思路.全文共32000余字.