我国医疗体制正处在转型当中，2008年10月14日发改委就深化医改公开征求意见，2009年4月6日新医改方案已正式出台，提出了2009年到2011年5项重点改革内容以及今后3年的阶段性目标。新医改方案由原来的激发活力、提高效率和强调社会效益、体现社会公平转为强化公益、改善民生上来。近年来，国家不断通过实施药品降价、医疗检查收费降价、大力发展社区卫生服务、鼓励私营机构进入医疗市场等等来缓解群众“看病难、看病贵”，已经对公立基层医院的生存与发展提出了新的挑战。南朗医院做为珠江三角洲地区的一级甲等公立医院，担负着本镇公共卫生、社区医疗、康复、科研、教学等任务。　　 本研究通过充分分析南朗医院目前的机遇与挑战，提出医院的使命、愿景与价值观，制定南朗医院的总体战略，提出南朗医院主要业务层与职能层战略，从而为南朗医院今后5年的发展提供战略性框架和方向，并将其打造成为新医改体制下的、具有品牌特色的二级甲等医院。本研究针对新的医疗体制改革实施后，基层公立医院的定位以及在平衡效益与发展之间的关系上具有借鉴的意义；同时，通过制定内部的限价服务标准，实施差异化的服务这一业务层战略，为其它医院的创新提供参考。