我国养老机构监管法律制度研究

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养老机构是指依法登记,能给老人集中提供饮食生活等综合性服务的机构或部门,主要包括公办养老机构和民办养老机构两大类。养老机构监管法律制度则是用以监管养老机构准入、退出、运营等各方面的法律制度,也是用以规制养老机构和监管主体以及老人之间权利义务关系的法律制度。随着我国养老机构的飞速发展以及社会养老对养老机构需求的急速增加,我国养老机构在运营等过程中也开始出现很多的问题,而我国现行的养老机构监管法律制度还不能完全规制这些问题。现行的养老机构监管法律制度还存在立法层级低、监管主体权责模糊、监管内容不完善、监管方式单一等缺陷。通过借鉴美国、日本、澳大利亚等国家的养老机构监管法律制度在建立高层级立法体系、明确划分各监管主体之间的权责、鼓励养老机构自我监管、细分养老机构监管客体等经验,结合我国养老机构监管法律制度的发展现状,从监管主体权责、监管内容、监管客体、监管方式、以及监管立法体系等方面,对我国养老机构监管法律制度的发展和完善提出了相关建议。建立专门的高层级立法、完善从中央到地方的监管立法体系、建立专门的监管主体、明确划分各监管主体的职责、引进第三方监管方式、发挥社会监管的作用、引导养老机构自行监管、完善养老机构监管内容、完善老人权益救济制度、建立养老机构监管客体分类制度等建议给我国养老机构监管法律制度今后的发展和完善指出可行性的方向,在保障养老机构健康规范化发展的同时,保障老人权益,实现养老机构市场的规范发展。
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