回顾高等教育的发展历程,我国的高等教育一直处在需求膨胀却供给不足的矛盾中向前运转。面临着高等教育资金短缺问题日益突出,在广辟教育投资来源,增加教育投入的同时,高等教育自身改革管理制度,提高教育资源利用效率,使有限的资源得到充分的利用不失为一条有效的途径。 在我国高等教育资源相对匮乏的情况下,高校内部资源浪费现象仍大量存在。在高校资源投入的过程中,教育资源配置结构的不合理造成的结构性资源浪费;人力资源结构比例不协调、物力资源利用效率低下、财力资源开支不合理等教育浪费现象,给教育的发展带来了沉重的负担,影响了高等教育的可持续发展。 本文在揭示我国高等教育浪费内涵和表现的基础上,借鉴了新制度经济学对制度问题的研究理论,试图抓住制度这个内生变量分析了高等教育利用效率低下、浪费现象存在的制度根源。高校内部资源组织方式的泛行政化、教育产权不清晰、激励与约束机制不健全、组织结构条块分割以及教育投资体制中的内在制度缺陷都直接导致了公办高等教育的低效。针对其产生的制度根源,最后,结合高校的实际,提出了相应的对策:高校应改革和创新内部资源组织方式、产权制度、投资体制与管理体制,建立与社会主义市场经济体制相适应的高效的教育制度。