农地流转被喻为“中国农村第二次革命”,是在保证家庭承包责任制不变的前提下,农户通过交易使用权对农地资料进行配置的一种活动方式。作为优化农地资源配置的重要手段,农地流转不仅是发展农地适度规模经营的必要途径,也是提高农业生产效率、提高农民收入、推动农村劳动力城镇迁移的重要条件。近年来,国家从制度、政策层面制定、出台了诸多举措以大力推进农地流转。据农业农村部（原农业部）统计,1996～2016年的20年间,全国家庭承包耕地流转率从2.6%增长至35.1%,年均增长率达1.63%。然而,绩效是政府管理追求的永恒主题,农地流转在快速推进中的绩效问题值得深入探讨。近年来,虽然学术界围绕农地流转绩效的相关问题展开了较为广泛的讨论,但相关学者关于农地流转绩效的研究多是从效益与成本的角度考虑,这种绩效评估方式关注的是政府的管理目标,而不是以满足农户需求为导向的价值绩效,这有可能导致农地流转的政策供给与农户需求错配。新公共管理绩效评估理论认为,公共产品与服务的绩效应当根据公众的满意度来评估,对于农村公共政策也是如此。目前,以农户满意度为衡量标准的绩效评估模式已被国内外学者广泛运用于各项农村公共政策的绩效评估当中,农户满意度已成为农村公共政策绩效评估中的有力工具。为此,本文通过借鉴新公共管理绩效评估理论的相关观点,从农户满意度的视角,以农户需求为价值导向,将政府视为提供农地流转政策服务的“服务者”,将农户视为接受农地流转政策服务的“顾客”,通过构建IFSI模型来研究农地转出绩效相关问题。本文通过对国内外私人部门与公共部门主流顾客CSI模型的梳理,结合农地流转中的实际情况,构建了适宜农地流转活动的IFSI模型,并以IFSI模型为基础,以武汉城市圈为例,对农地转出绩效问题展开了深入研究。首先,基于IFSI模型提出了农地转出绩效的衡量指标及其影响因素,分析了农地转出绩效影响因素的作用路径,比较了绩效影响因素对农地转出绩效的作用大小,探讨了基于IFSI模型的农地转出绩效的制约因素。其次,借鉴CSI领域的绩效测度模型和相应的评价标准,测度并评估了武汉城市圈农地流转活动的整体转出绩效水平,并从农地转出时间的维度,分析了农地转出绩效及其影响因素的动态变化,探讨了农地转出绩效及其影响因素的变化趋势。最后,通过归纳不同的农地流转模式,进一步探讨了不同农地流转模式的绩效及其影响因素的特点,比较了不同农地流转模式转出绩效及绩效影响因素的作用差异,归纳了不同农地流转模式的转出绩效特征。基于上述研究,本文得到了如下结论:（1）武汉城市圈现阶段的农地转出绩效整体处于中等水平,近年来,农地转出绩效水平虽有较大提高,但在现有条件下,农地转出绩效进一步大幅提高的空间有限,且不同农地流转模式的转出绩效存在较大差异。（2）感知质量对农地转出绩效有决定性作用,武汉城市圈现阶段的农地转出活动的整体感知质量水平还不高,尽管近年来农地转出活动的感知质量有较大提高,但在现有条件下,感知质量驱动农地转出绩效进一步提高的能力比较有限。（3）政府支持对农地转出绩效有关键性的作用,武汉城市圈的农地流转活动获得政府支持的程度整体良好,近年来,农地流转活动中的政府支持有一定提高,但政府相关部门的监督管理和中介服务作用还有待进一步加强。（4）农地转出活动的微观质量对转出绩效有着重要的影响,武汉城市圈的农地流转活动对流转微观质量的管控总体上已趋于成熟,近年来,农地流转的微观质量有明显的改善,但在现有条件下,农地流转的微观质量进一步大幅提升的空间有限,微观质量的相关方面还有待进一步加强。（5）农户期望对农地转出绩效产生了一定的负向影响,近年来,农户对农地转出活动的期望加速膨胀,农地转出绩效水平存在下降的风险。（6）农地转出活动后期的农户不满处理系统缺乏效率,且农户在农地转出活动中处于被动接受事实的弱势局面。（7）不同农地流转模式的转出绩效的差异与绩效影响因素的作用差异,反映出不同农地流转模式的绩效特征差异。为突破现有局限,进一步提高武汉城市圈农地转出绩效,结合本文相关研究结论,提出了如下政策启示:（1）加强流转价格管理,保障农地转出农户的家庭福利水平;（2）有序引导工商资本进入农业,提高转入方的农地经营效益;（3）加强政府的监督管理与媒介服务功能,规范农地流转程序;（4）建立流入主体资格考评机制,提高流入主体的履约能力;（5）避免夸大宣传,正确引导农户流转期望;（6）建立并完善农地流转纠纷处理机制,消除农地转出的后期风险;（7）因地制宜,有序促进农地流转市场化运作。根据研究内容,本文的创新之处体现在如下三个方面:（1）通过对国内外私人部门与公共部门主流顾客CSI模型的梳理,结合农地流转中的实际情况,构建了适宜农地流转活动的IFSI模型;（2）通过借鉴新公共管理绩效评估理论的相关观点,从农户满意度的视角,以农户需求为价值导向,详细论述并验证了基于IFSI模型的农地转出绩效的研究方法;（3）探讨了农地转出绩效的动态变化与不同流转模式的转出绩效特征,弥补了相关研究的不足。