【摘 要】
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城镇化是我国经济发展过程中的必然趋势,城镇化的进程对于促进我国农业现代化发展,缩小城乡差距,打破城乡二元结构起着极其重要的作用。十八大召开以来,“新型城镇化”作为国家在新时代对城镇化发展提出的新要求和新路径,逐渐进入人们的视野。不同于传统城镇化片面追求规模的扩张和发展的速度,新型城镇化的核心理念是“以人为本”,以资源的综合承载力为限的内涵式发展模式,是注重速度与质量同步发展的城镇化推进模式。为落实
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城镇化是我国经济发展过程中的必然趋势,城镇化的进程对于促进我国农业现代化发展,缩小城乡差距,打破城乡二元结构起着极其重要的作用。十八大召开以来,“新型城镇化”作为国家在新时代对城镇化发展提出的新要求和新路径,逐渐进入人们的视野。不同于传统城镇化片面追求规模的扩张和发展的速度,新型城镇化的核心理念是“以人为本”,以资源的综合承载力为限的内涵式发展模式,是注重速度与质量同步发展的城镇化推进模式。为落实2014年中共中央和国务院出台的新型城镇化的规划细则,国家发改委协同有关部门将涉及2个省和246个城市(镇)在内的地区分三批列为国家新型城镇化综合试点。新型城镇化的试点将给房地产市场的指向标——房价带来怎样的影响呢?新型城镇化建设作用于房价的路径又有哪些呢?基于以上问题,本文利用第一批和第二批新型城镇化试点政策构造准实验设计,使用了2012—2016年227个地级市共5年的面板数据进行深入探究。首先,本文运用简单倍差法,以新型城镇化试点政策作为关键解释变量研究新型城镇化试点政策对房价的影响。回归结果显示,加入控制变量前后试点对房价均存在显著的正向影响。其次,本文以是否实施试点为被解释变量,采用逻辑回归法计算每个样本的倾向得分值并使用近邻结合半径匹配与核匹配两种匹配方法构造出数据平衡的新样本。核匹配的估计结果表明,试点对每平方米的商品房价格仍然存在显著正向的影响,这表明本文的研究结论具有较好的稳健性。最后,本文对新型城镇化影响房价的中介机制进行检验的结果表明新型城镇化试点政策能够通过提升城市的基础设施和公共服务水平推动房价上涨,且主要通过提升以小学专任教师数为代表的义务教育水平和以人均道路面积为代表的交通水平引起房价上涨。由于样本中的大多数城市正处于从传统工业向现代化工业的转型阶段,因此第二产业的发展依然是这些城市经济增长的主要动力。实证结果表明新型城镇化试点政策在短时期内使得试点城市中的第二产业的GDP占比上升、第三产业GDP占比下降从而促进房价上涨。基于实证结果,本文提出以下政策建议(1)为维持我国房价的平稳波动,新型城镇化建设应当重视区域间基础设施和公共服务的均等化。(2)政府在制定房价调控政策时应理性看待产业结构升级对房价的合理推动作用。(3)为提高农业转移人口的就业途径,新型城镇化建设应当构建完善的农业转移人口就业培训机制并加大对农村地区的教育投入。
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