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司法鉴定是鉴定人按照法律规定,运用科学技术或者专门知识对法律事务中涉及的专门性问题进行鉴别和判断,并提供鉴定意见的活动。司法鉴定管理是国家运用多种管理手段,为强化对司法鉴定活动的治理能力,建立协调的司法鉴定秩序,保障司法公正,而对司法鉴定的机构、人员及其活动方式等进行的组织、协调和控制活动的总称。为了实现对司法鉴定的管理目标,必然要制定一套有利于司法鉴定管理的管理组织结构和法律制度体系。也就是本文所要讨论的司法鉴定管理体制。
司法鉴定管理体制不同于司法鉴定体制,它们在理论基础、研究对象和解决的问题等方面都不相同。将二者混淆对待势必导致司法鉴定管理体制改革迷失方向、步入歧途。
全文共分六章。第二章.司法鉴定概述,主要从分析概念入手,阐述司法鉴定、司法鉴定管理、司法鉴定管理体制的含义和特性,界定本文的研究范围;第三章.我国司法鉴定管理体制现状分析,研究了我国司法鉴定管理现状,提出对司法鉴定法定概念认识不清、管理主体混乱、管理方式错位等问题,并介绍了外国司法鉴定管理体制发展历程及现状;第四章.主要结合公共管理理论,分析我国司法鉴定管理体制存在的深层次问题,并提出改革我国司法鉴定管理体制的对策。
本文的创新点集中在系统认识司法鉴定管理及司法鉴定管理体制等方面。第一、明确司法鉴定的法律性,完善界定司法鉴定的外延;第二、明确司法鉴定管理体制与司法鉴定体制的区别;第三、提出司法鉴定管理体制改革首先应明确司法鉴定管理主体,赋予司法鉴定行业协会合法地位;第四、引入信用管理等新的管理技术、方法。