【摘 要】
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当前我国海洋经济发展面临着海域资源枯竭、海洋生态环境污染等问题,我国政府积极探寻新的海洋产业发展模式,海洋牧场作为一种具备渔业资源增养殖和海洋生态环境修复的新兴产业,近年来得到了高速的发展。然而,蓬勃兴起的盲目建设极易造成海洋牧场的粗放式发展,导致海域资源浪费和挤占其他行业用海。在生态文明建设的时代背景下,如何推动海洋牧场由高速发展转向高质量发展,充分发挥海洋牧场在促进海域资源集约化利用和海洋生态
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当前我国海洋经济发展面临着海域资源枯竭、海洋生态环境污染等问题,我国政府积极探寻新的海洋产业发展模式,海洋牧场作为一种具备渔业资源增养殖和海洋生态环境修复的新兴产业,近年来得到了高速的发展。然而,蓬勃兴起的盲目建设极易造成海洋牧场的粗放式发展,导致海域资源浪费和挤占其他行业用海。在生态文明建设的时代背景下,如何推动海洋牧场由高速发展转向高质量发展,充分发挥海洋牧场在促进海域资源集约化利用和海洋生态环境保护上的重要作用,成为当前促进海洋产业变革和海洋经济可持续发展亟需解决的问题。本文对海洋牧场建设和管理的综合效率进行了研究,同时也分析了在不同政策约束下,政府和企业在海洋牧场建设上的管理策略选择。具体研究内容包含以下两个方面:首先,考虑海洋牧场建设在投入-产出方面的经济和生态指标,构建了海洋牧场综合效率评价指标体系,运用二阶段DEA模型对我国北方典型海洋牧场的综合效率及影响效率的因素进行了研究。结果显示,我国当前海洋牧场的综合效率普遍不高,以养护和增殖为主的复合功能型海洋牧场效率普遍高于以休闲功能为主的海洋牧场。投放人工鱼礁区域面积占比的不合理是影响海洋牧场整体效率的主要原因。其次,基于海洋牧场建设的补贴和海域使用金政策规则,本文对政府和企业在不同政策模式下的海洋牧场建设策略进行了研究。研究发现,在无政府参与的情形下,当低碳投资成本系数较低,政府给予较高的补贴或降低海域使用金时,企业愿意做出更多的低碳努力;在有政府参与的情形下,政府部门应该在海洋牧场建设前期,低碳投资成本系数较高时,给予企业高补贴,在海洋牧场建设中后期,低碳投资成本系数较低时,征收较低的海域使用金,企业则依据政策的调整对建设策略做出相应的改变。
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