市政基础设施低碳化公共政策研究:以苏州市为背景

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近年来,随着国际上低碳经济的提出,低碳城市已成为我国的城市发展方向,市政基础设施低碳化发展又是低碳城市发展不可或缺的一部分,许多城市已开始关注市政基础设施的低碳化发展。市政基础设施低碳化发展是一项复杂的系统工程,市场条件很难推动市政基础设施朝低碳化方向发展,但是目前针对市政基础设施低碳化发展的公共政策尚不完善。因此,从市场失灵角度出发,对市政基础设施低碳化发展的公共政策进行探究和分析也势在必行。本文以苏州市为例,通过对苏州市市政基础设施碳排放特征的分析,尝试提出一系列市政基础设施的低碳化公共政策。  本文首先对市政基础设施低碳化发展的市场失灵现象和苏州市市政基础设施全寿命期碳排放特征进行分析。其次,基于博弈论对市政基础设施相关主体利益进行分析,选择了调节市政低碳化的政策工具,然后在市政基础设施低碳化总目标指导下从管制政策、技术政策和经济激励政策三方面构建了市政基础设施低碳化公共政策框架。再次,根据这三方面政策的作用和特点通过经济学模型论证了其解决市政基础设施低碳化发展市场失灵问题的有效性,并详细探究了这三方面政策内容:①从市政基础设施全寿命期角度出发,分析其全寿命期各阶段碳排放产生的原因,提出“碳评估-碳认证-碳审计”全寿命期碳管理政策;②根据技术政策引导政策发展的作用,提出了市政基础设施低碳化技术政策框架,并对低碳技术的碳减排效果进行了分析计算;③通过对CDM机制和财政政策的分析,围绕这两点制定了相应的经济激励政策。最后,对本文分析的政策内容进行总结,明确苏州市市政基础设施低碳化公共政策大纲要点构成。  本文的研究将工程全寿命期思想引入到了控制市政基础设施碳排放中去,为建立市政基础设施低碳化公共政策提供了一种视角和方法对市政基础设施低碳化公共政策的拟定有一定的指导意义。
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