重庆市南川区资源型城市产业转型研究

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本研究一方面梳理城市产业结构演变规律理论、区域经济增长理论、产业集群理论、可持续发展和循环经济理论等相关理论,为南川产业找到自身定位、选择好主导产业和发展模式做好理论铺垫;另一方面探究我国资源型城市发展的一般规律和主要特征,并对处于东北老工业基地的辽源市和处于西南地区的六盘水市的转型进行案例分析,以获得南川区转型发展可借鉴的思路。在此基础上,对南川资源型城市产业转型进行具体分析,首先分析其优势、劣势、阶段转型成效以及面临的问题,再重点阐述主导产业的选择、未来发展方向,最后提出产业转型发展的对策建议。  南川如何紧紧抓住供给侧结构性改革的发展机遇,借鉴其他资源型城市转型发展经验,促进自身绿色发展、循环发展、特色发展,推动重庆加快建设国家中心城市,最终形成强大的产业竞争力和良好的国土空间布局正是本研究的意义所在。  本研究侧重于以下五个方面:  ①重庆市产业结构基本情况。当前重庆仍处在重工业加速发展阶段,形成了门类较齐全、综合配套能力较强的汽车、电子、装备、材料、化医、能源产业和劳动密集型产业的“6+1”现代产业体系和电子信息、汽车两大支柱产业集群。南部的江津区、綦江区和南川区的微车制造、汽车零部件配套、铝工业等产业具有比较优势。  ②供给侧结构性改革背景下南川区产业转型的面临的新挑战。在供给侧机构性改革的新要求下,南川区作为资源型城市,不得不面对传统产业退出、房地产去库存、政府收入下降、政府支出增加等影响,在新常态下必须树立新思维、运用新理念找准一条切合南川实际的转型发展路子。  ③南川区主导产业选择。通过定量和定性分析,选择有色金属冶炼及延压加工业、化学原料和化学制品制造业作为当前南川区的主导产业,发展方向为铝工业和精细化工,发展模式为绿色发展、循环发展。通过重点发展本地的主导产业,逐步实现从资源依赖、能源消耗型的生产格局向加工制造型的生产格局转变,推动多元化经济格局形成,从而实现经济转型。  ④南川区产业发展还存在的问题。从工业来看,新型工业产业体系培育任重道远,主要表现在工业结构过于偏重、工业能耗大技术水平不高、产业集群效应不明显、工业与城市缺乏互动;从第三产业来看,现代服务业体系尚未完全构建,主要表现在传统服务业仍然占据主导地位、旅游业优势不明显;从农业来看,发展基础仍然薄弱、特色不突出。  ⑤对南川产业转型的对策建议。针对南川区产业转型当前存在的主要问题,提出“一个总基调,二个突破口,三个着力点,四个保障”系列对策建议。在产业发展的过程中,以“绿色生态”为产业发展总基调,以“信息化+大制造”和“互联网+大健康”为产业发展突破口,通过重点发展铝工业和精细化工两大主导产业和重点培育发展中医药战略性新兴产业、做强做优以金佛山为龙头的旅游业、加快发展休闲观光效益农业等三个产业发展着力点,强化产业发展的四大保障,以求最终实现产业转型。
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