中国的社会转型是全方位的,涉及到社会、政治、文化等各个领域,是一种由传统社会向现代社会的过渡。在这种过渡的社会形式下,随着经济体制的不断完善,公安派出所功能经历了由单一到多功能的演变,在这种多功能的演变过程中,受转型社会经济体制、社会结构、利益格局以及思想观念不断调整与变化的影响,公安派出所的功能定位出现了误区。结合公安派出所执法执勤的现实状况,笔者对公安派出所功能定位存在的问题进行提炼与总结,得出影响我国公安派出所功能定位的原因,即执法依据滞后、不协调、不统一；执法行为不合法、不规范,执法理念落后；承担过多非警务活动以及联合执法不规范等。笔者认为,公安派出所要实现功能的合理定位,必须结合转型社会的背景,在明确的法律地位、职权及职责条件下,完善法律制度、强化执法监督、减少非警务活动及规范联合执法的,使公安派出所从过多的社会功能重解脱,充分发挥其法律功能,以实现其功能的合理定位。本文以转型社会为背景,结合公共管理与行政管理相关理论,对本文进行论述。全文共分为三个部分,第一章为转型社会中的公安派出所,主要介绍转型社会的内涵及公安派出所的法律功能；第二章为转型社会公安派出所功能定位存在的问题,主要思路是呈现公安派出所在功能定位中存在法律功能发挥不完善,非警务活动承载过多以及参与大量联合执法活动等问题,第三章为转型社会下公安派出所功能定位的建议,主要从规范行政执法,完善法律制度,强化执法监督等方面实现公安派出所法律功能合理定位；通过完善法律制度,减少公安派出所非警务活动；确立行政协助法制化来规范公安派出所联合执法活动。