近年来,随着福利分房制度的取消,居民住房消费结构逐步升级,房产这个特殊的商品随市场快速发展起来,尤其是2006、2007年唐山市区为进行整体规划,暂停对市内新开发项目审批,二手住房交易基本占据整个市场,二手住房交易进入了火爆时期,不但繁荣了房地产市场,而且也成为税收收入的一项重要来源,但在税收征管中也存在许多不容忽视的问题。因此,如何充分利用税收杠杆,加强对二手住房交易的宏观调控、强化税收征管成为唐山市政府,特别是税务机关需要重点解决的一个重大课题。本文首先对当前二手住房的税收发展情况、税收政策、征管模式以及收入状况进行了综合阐述,并结合工作实际,总结了税收政策对二手住房交易市场的调控状况。其次针对二手住房交易现状,指出二手住房交易税收征管中存在的偷税手段花样繁多、计税依据难核实、唯一住房优惠政策无操作性、税收政策不统一等问题,并对存在问题的深层次原因进行了剖析:主要是纳税人纳税意识淡薄,受利益驱动使纳税人不惜采取各种手段偷税;收入透明制度、房地产评估机制等相关配套制度的缺失,使税收制度缺乏操作性和执行力;税收征管模式以及信息化水平制约税收征管效率;部门间配合不够监控力度不到位。最后,在之前分析的基础上,为杜绝二手住房交易偷税现象,提高二手住房交易征管效果,从宏观和微观层面提出若干对策和建议。即税务机关应加大宣传力度,增强纳税人依法纳税意识,加强对二手住房交易计税依据的管理,规范唯一住房减免等政策的落实,充分利用税务电子政务系统,加强与房产交易、产权中心、评估机构、银行、公证等有关部门之间的配合,建立各部门联合办公制度,搞好协税网络建设,尽快建立收入透明制度、房地产价格评估体系和房产登记制度,使二手住房交易的税收计税依据更加科学,唯一住房一手资料更真实。最后要完善对二手住房交易税务稽查机制,加大打击偷逃税力度,以税务稽查促进税收征管。