云南省是中国中强度地震活动水平比较高的省份,地震活动以强度大、频度高、灾害重、分布广而著称,也是我国破坏性地震频繁发生、地震灾害特别严重的省份之一。地震作为典型的自然灾害突发公共事件,在云南省危机管理体系中具有重要的地位,地震应急管理工作成效事关云南社会经济发展和社会秩序稳定。通过对我省地震应急管理工作中的法制建设、管理体制、运行机制、预案建设等情况进行归纳总结,结合云南省情和地震灾害特点进行综合分析,运用公共危机管理理论、新公共服务理论、多中心制度理论分析云南省应急救援管理存在的薄弱环节和原因,提出能够促进云南省应急救援管理工作的对策措施,提升地震应急管理能力,取得减灾实效。在法制建设方面：加强地方立法,尽快修订《云南省防震减灾条例》,建立地震应急管理经费保障机制,规范地震应急管理工作内容、方法、程序。管理体制方面：推进省抗震救灾指挥部办公室实体化工作,建立军地协调工作机制,重视专业救援力量建设,充分吸纳社会力量参与地震应急管理,构建党委领导、政府负责、部门协调、军地结合、全社会共同参与的管理体制。运行机制方面：注重加强应急救援规划,把应急管理工作纳入政府目标责任制考核,探索灾情收集新途径,建设省政府综合应急管理平台,加强舆情管理,重视防震减灾科普知识宣传和应急培训,规范地震灾害损失评估工作,推进预警技术研究,完善避难场所建设,加强物资储备,探索巨震保险、彩票等机制,探索重建资金多渠道筹集方法,加强资金监管,建立条块结合、反应迅速、协调有序、运转高效的运行机制。预案建设方面：强调预案的适用性和可操作性,开展应急演练,展开应急检查,建立横向到边,纵向到底的预案管理体系。