随着我国现代化建设的推进,公共服务业的作用日益凸现。加强公共服务业,既是加快发展服务业的重要组成部分,又是推动各项服务业加快发展的重要保障,同时也是转变政府职能、建设和谐社会的内在要求。如何有效地发展公共服务业,充分地发挥公共服务业对国民经济的作用,是当前急需解决的问题。解决这些问题的前提是理清公共服务业的价值产生机制,以及其对经济发展的影响程度。现有研究越过对价值产生机制的讨论,直接通过回归方法来计算影响程度。显然,这样分析的基础并不牢固,对于结果的讨论也不够深入。因此,本文从基本问题入手,探讨公共服务业发挥作用的机理,并分析其对国民经济的影响程度。本文在国内外已有研究成果的基础上,应用劳动价值理论、投入产出理论等相关理论模型,选用“价值”这一概念作为贯穿全文的主线,对公共服务业做了完整的分析。本文得出了以下三点结论:首先,应用劳动价值理论对公共服务业进行分析,得出公共服务业与其他服务业一样创造价值的结论;其次,应用投入产出模型计算了政府部门对其他产业的影响程度,并提出政府部门具备生产与消费的双重属性这一结论;最后,创造性地将二阶段投入产出理论与结构分解技术结合起来,建立了二阶段投入产出偏差模型,推导出政府消费及税收对经济增长的贡献度公式。