论文部分内容阅读
精准扶贫目前已成为全党全国的重要工作,产业扶贫作为一项将农民与市场有效联结在一起的政策措施,是精准扶贫体系中的重要一环。产业扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的关键举措,对于完成2020年所有农村人口实现脱贫、贫困县脱贫摘帽这一政治任务具有重要意义。随着产业扶贫工作的深入,产业扶贫工作取得了很大成效,但同时面临着一些难题,Y县作为东部发达地区山东省的一个相对贫困县,贫困人口较多,贫困程度较深,其产业扶贫经验和成效具有一定的代表性和典型性。在国家实施精准扶贫方略,全国人民为全面建成小康社会目标的进程中,产业扶贫的可持续发展至关重要。为了深入研究贫困地区的产业扶贫情况,本课题以笔者工作所在的Y县产业扶贫为研究对象,在全面梳理国内外精准扶贫、产业扶贫的理论研究成果基础上,通过对Y县产业扶贫进行政策研究和实地调研的方式,运用调研所获取的大量真实案例和统计数据,研究了 Y县2016年来精准扶贫和产业扶贫的现状,归纳了 Y县在产业扶贫可持续发展进程中取得的成绩;总结了 Y县当前产业扶贫中存在的问题,表现在产业扶贫政策未能有效实施、产业扶贫项目选取缺乏统筹考虑、利益联结机制中贫困户权益得不到保障、缺乏长效产业支撑;同时对问题产生的原因进行了分析,具体原因有产业扶贫政策不完善、产业扶贫项目选取机制不健全、利益联结机制下产业扶贫主体间利益诉求存在偏差、产业扶贫项目运营要素缺乏保障等。针对Y县产业扶贫存在的问题及原因分析,提出了产业扶贫可持续发展的政策建议:强化产业扶贫政策扶持、科学精准选择产业扶贫项目、整体规划产业扶贫发展路径、完善产业扶贫项目化运作机制,消除主体间利益诉求偏差。通过上述扶贫政策的实施,为Y县产业扶贫可持续发展奠定基础,同时也力求为国内相同背景地区的产业扶贫可持续发展提供借鉴。