我国地震巨灾风险管理中的政府补偿机制研究

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近年来,我国接连发生多起严重的地震灾害,地震巨灾造成后,国家财政拨付形成了我国目前最主要的政府补偿机制,这种传统的政府补偿机制属于灾后应急措施,它不仅使得政府所拨的巨额款项不能及时到位,具有临时性和滞后性,同时也使得政府承担了较重的财政支出负担。这对政府而言是一种极大的损失。为了解决这一问题,文章在分析我国地震巨灾政府补偿机制的现状、问题以及产生问题的原因后,突出现行的地震巨灾政府补偿机制已不能满足日益严重的地震巨灾损失补偿。文章通过研究和总结发达国家和地区成熟的地震巨灾补偿机制,同时对比发达国家和地区成熟经验在我国的适用程度,提出地震巨灾补偿基金制度的必要性,同时建议要建立适合我国国情的,以政府为主导,辅以市场化手段的地震巨灾补偿基金制度,通过事前的地震巨灾补偿基金的准备,形成灾前与灾后一体化的补偿机制,完善地震巨灾风险管理,从而减少地震巨灾补偿带来的政府财政损失。
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