广西高校校政合作办学模式研究——以南宁学院和广西壮族自治区质量技术监督局合作为例

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在高等教育办学主体多元化发展的现实背景下,随着高等教育体制改革的推动,寻求适当的合作伙伴是高校开放办学、合作办学发展的关键。政府作为资源的主要拥有者和分配者,与高校进行合作办学已经在全国范围内广泛兴起,通过一定的联接方式,如契约、政策、资源等,通过明确清晰的合作内容,在一定的机制保障下,促进学校和政府及其他组织机构之间进行深度协同配合、实现资源的整合,共同完成既定目标。校政合作办学模式是指学校和政府部门及其他组织机构(如行业、产业、企业等)在进行合作办学过程中,明确主体关系、明确办学体制,以一定的办学理念为指导,在办学过程中构建的规范化结构形态。我国校政合作近三十年的实践让我们分享到了合作办学的成果,但也不可避免的出现了许多问题,如何解决校政合作办学模式在实施中出现的问题,实现教育的发展与经济社会发展齐头并进互动多赢,是我们必须认真研究解决的重大课题。  本文试图以准公共物品理论、协同学理论和合作伙伴关系理论为基础,采用文献研究法、个案研究法和座谈实地研究法,通过对国内校政合作相关文献资料进行汇总分析,概括总结了国内校政合作的两种合作模式(间接式、融合式)和六种合作类型,辅以广西某一高校与政府构建校政合作办学模式的案例进行深入研究分析,分析了当前广西高校校政合作实践中出现的问题,主要是合作理念、合作运行机制、政策法规、合作绩效评估等方面的问题。  完善高校校政合作,实现高校与政府良性互动,是当前社会高校与政府关系构建的新愿景。要实现这一目标,首先要寻求合适的合作伙伴以构建合作伙伴关系,要更新观念,转变合作理念,以开放合作姿态进行合作,要具有一致性的合作目标和战略目标;其次是构建包含管理、利益、资源和激励四方面的合作运行机制,以规范合作的运行过程;再次是构建内外部的合作保障机制,通过政策、法律法规和制度来保障校政合作的开展;最后是构建合作评价机制,以“多元评价主体”和“多方位评价体系”为原则,通过评价反推促进校政合作的健康运行。
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