作为农村土地产权制度改革创新的实践形式,农村土地股份合作社在东平县遍地开花,并取得丰硕成果。土地股份合作社为协商民主的发展提供了协商主体、协商场所和协商内容,从而为发展协商民主提供重要条件。同时,在土地股份合作社运转中发展协商民主对于发展协商民主理论、丰富基层协商民主实现形式、完善合作社治理绩效都具有重要意义。此外,治理理论、公民参与理论、社会资本理论等相关理论更是为土地股份合作社运转中发展协商民主提供理论支撑和现实借鉴。为此,本文选取东平联润土地股份合作社为个案,采取实地观察法、深度访谈法等研究方法,对联润土地股份合作社的骨干分子和普通社员进行了为期一周的走访、观察与调查。文章通过考察合作社筹备成立阶段的“土地整合、资金聚拢、农户协调、大户筛选”等关键环节,以及合作社运行阶段的“经营决策、生产管理、利润分红”等重大事务来详细考察联润土地股份合作社运转中协商民主的发展情况,总体认为合作社筹备成立过程中协商民主发展初见成效,但是合作社具体运作过程中协商民主发展严重不足。继而从协商主体、协商制度、协商程序、协商文化等四个维度探寻其深层次原因所在。最后,文章还就发展协商民主相关的其他问题展开讨论,进一步辨清协商民主与保障广大社员权益、化解大户经营风险、优化合作社职能发挥等方面的辩证关系,并从努力提升多元协商主体的协商意识与协商能力、着力增强合作社运转中协商议事的制度建设、不断细化合作社运转中协商议事的程序设计、积极培育契合协商民主发展的公民协商文化等方面就完善东平联润土地股份合作社运转中协商民主的发展提出现实对策。