中国经济经过一段时间的高速增长,逐渐迈入发展的新常态时期,“中高速、优结构、新动力、多挑战”将成为新常态的主要特征。随着中国经济进入换挡期,银行业也将迎来自身发展的“新常态”:整体规模增长放缓,融资需求结构性低迷,负债成本有所上升,盈利能力面临持续挑战,部分区域和行业信用风险明显。时代背景与地域特征双重前提下,甘肃省张掖市山丹县农村信用社面临发展战略重新定位的新局面。根据战略管理理论,企业战略是企业在市场竞争中立于不败之地的决定性因素之一,是企业实现自身使命、愿景与发展目标的指明灯,企业战略还有助于企业进行风险管理,所以能够有效帮助企业实现长远发展目标。本文根据战略管理的相关理论与工具,以及合作金融、农村信用合作社的实践经历,对山丹县农村信用社在新常态下面临的相关问题与机遇进行深入分析。在阐述理论、分析问题的基础上提出了山丹县农村信用社的发展战略,构建战略路径,并就如何实施、实施后的反馈做了介绍说明。全文共分为五个部分。首先,通过对时代背景,包括新常态的特征、互联网金融以及影子银行的兴起等进行简要介绍,引出山丹县农村信用社进行战略研究的必要性;其次,对战略管理相关理论及工具进行了回顾,奠定本文研究的理论基础,并对合作金融相关理论与实践进行了总结,揭示本文研究的实践基础;第三,借鉴PEST分析思路以及SWOT分析工具,分别对山丹县农村信用社所处的一般外部环境(包括政治法律、经济、技术、社会环境)、行业与竞争环境进行分析,言简意赅地总结出相应的外部机遇(O)与威胁(T);随后又从山丹县农村信用社的概况、经营现状、新业务拓展能力、风险管理能力、人才支持现状等方面进行介绍与分析,从而总结出山丹县农村信用社所存在的内部优势(S)与劣势(W)。依据这些分析结果,对新常态下山丹县农村信用社的发展战略进行构建,制定相应的SO战略(增长型战略)、WO战略(扭转型战略)、ST战略(多种经营战略)、WT战略(防御型战略)。本文对山丹县农村信用社在新常态下的发展战略做出新的界定,也对甘肃农村金融市场发展战略制定作出启示。