“金财工程”应用支撑平台研究与设计

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行政体制改革是我国政府未来一段时期的重要任务,财政管理体制改革在其中占有极其重要的地位。财政管理的科学化、精细化是财政管理体制改革的主要方向,而财政管理的电子化、信息化则是财政管理科学化、精细化的基础。在加速财政管理体制改革的背景下,国家提出“金财工程”,力求从整体上解决财政管理体制改革中面临的技术问题,为加速改革营造有利环境。财政管理科学化、精细化是深化行政管理体制改革的重要内容。我国行政管理已经迈入加快政府职能转变,推进依法行政和行政管理创新的新阶段。按照十七大的要求加快行政管理体制改革,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制,强化社会管理和公共服务。财政作为政府宏观调控部门,加快财政职能转变,加强财政的监督管理职能,全面实施科学化、精细化管理,提高财政管理水平,既符合现代管理发展趋势,也是深化行政管理改革的应有之义。财政工作政策性强,也很具体,涉及到方方面面的切身利益,特别是随着越来越多民生政策的出台,财政部门的服务对象由主要面向企业和单位,扩展到面向千家万户。财政管理做得好,把好事做好、做实,就会使广大人民群众受益。因此,随着网络经济和信息网络技术的快速发展和以信息传递为主导的当代,财政部门更要紧跟形势,积极推进财政信息化建设,建立统一的应用支撑平台,使信息系统对财政工作起到支撑作用。平台建设是“金财工程”一体化建设的基础,它就像一个规范的、适应多样性“插头”的“多功能插座”,表层应用系统可以通过各种各样的“插头”接入“插座”,从而构建统一的财政业务应用系统。“金财工程”目标是建设统一的信息化政府财政管理系统,而“金财工程”应用支撑系统平台是整个工程的核心组成部分。平台为系统的各项业务应用提供服务,起到统一数据标准、规范业务流程、组件化基础功能和集中的信息分析处理的作用。本文对“金财工程”应用支撑平台进行了整体分析和实例化的研究,旨在探索平台的设计思想、运行机制和未来的发展方向。本文分为四个章节。第一章介绍了“金财工程”系统开发背景和建设意义;第二章对“金财工程”总体架构和相关业务系统进行了分析;第三章通过对“金财工程”应用支撑平台和其上各种业务应用的实例研究,归纳了平台建设的核心思想,对其未来的应用方法和改进方向提出了一些建议;第四章总结说明了“金财工程”应用支撑平台的重要性和历史地位。
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