国际秩序认知视角下的美日防务合作调整研究(2017-2020)

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2017年后,美日国际秩序观和对现行国际秩序所处现状的认知,成为影响两国的防务合作调整的重要因素。在特朗普政府的认知中,第一,美国主导的现行国际秩序面临被颠覆的风险;第二,日本有志于现行维护秩序;第三,特朗普政府认为确保军事优势,尤其是确保充分的战略威慑力,是美国维持秩序的关键要素。因此,特朗普政府积极谋求提高美日同盟的威慑力,以期其能够在维护现行国际秩序的过程中发挥更大作用。同一时期,日本政府也认为,当前的国际秩序面临潜在威胁,作为国际秩序的维护者的日本,应当积极提高日美同盟的战略威慑力以对其加以维护。由此,提升美日同盟的威慑力以维护秩序,成为这一时期美日防务合作调整的主要动力和方向。从双方防务合作调整的动向看,两国意在达成两个最基本目标。其一是提升日本自卫队的战略威慑力,其二是通过高频次的互动往来,以及更大范围、更高水平的联演联训,提高两国武装力量的协同作战能力,为双方在必要时刻采取共同军事行动提供有利的先决条件,提高美日同盟的战略威慑能力。通过达成这两个基本目标,美日意在全面提升美日同盟的威慑力,推动两国的同盟在维护国际秩序的进程中发挥更大的作用。这种围绕国际秩序而开展的防务合作关系调整,将带来多重影响。在美日同盟关系层面,首先,新阶段的防务合作会巩固既有的“美国主导,日本追随”的同盟结构,在巩固美国联盟体系的同时满足美国维护其主导的国际秩序的需要。其次,它会同时提高美日同盟在美日对外战略中的重要性,促使美日在相关问题上采取集体行动。在更宏观层面,围绕国际秩序问题和不同国家之间事实上存在的对国际秩序问题的认知差异,新时期的美日防务合作发展及美日同盟关系强化,客观上将带来亚太安全局势的复杂化,固有的地区安全问题或因此被进一步激化。
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