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领导授权是领导者的分身术,是领导者智慧与能力的扩展和延伸。它既是领导方法,又是领导艺术,是由领导活动的客观规律决定的,是完成现代领导活动,实现现代化领导目标的必要环节。研究领导授权这一课题具有重要的理论和现实意义。通过研究领导授权,在实践上可以为领导者减轻工作负担,提高工作效率提供重要的借鉴和参考;在理论上可以丰富和深化领导用权理论、领导用人理论和领导效能理论等,从而为领导学的发展做出贡献。这些意义也正是本文选题的必要性所在。本文以领导者的授权行为作为研究对象。因为它是任何组织中的领导者都可能采用的领导方法和艺术,所以,这里对它的研究是从最一般的意义上来进行的,并没有将其限制在某一特定的领域。 本文综合运用了理论研究与实证分析相结合的方法对领导授权这一课题进行了深入的研究,全文基本上是按照提出问题,分析问题,解决问题的内在逻辑进行论述的。首先从领导授权的基本含义出发,逐步探讨了领导授权的特征、实质和它与制度分权的异同关系,从多个方面对领导授权的含义作了更加清晰的界定,然后从理论和现实两个角度分别对领导授权存在的合理性作了深刻说明,进而又从领导者、下属、组织等三个方面对制约领导授权的种种因素作了阐述,最后根据以上制约性因素针对性地提出了领导授权的原则和要点,也就是解决领导授权困境的方法。 文章主体内容分为四个部分: 第一部分主要介绍了领导授权的基本含义。领导与管理、领导者与管理者这两对概念是领导学、管理学的核心范畴,是讨论各种领导问题和管理问题的逻辑起点。因此这部分首先从这两对基本概念的关系出发,逐步引出了领导授权的概念:所谓领导授权,就是领导者根据工作的需要,授予下属部分权力和责任,并使其在一定的指导和制约机制下,自主地对职权范围内的工作进行决断和处理的领导方法和艺术;其次,这部分又从权力、责任和授权过程三个角度剖析出了领导授权的实质:权责体系的易位;最后,这部分通过比较领导授权和制度分权的异同关系,进一步获得了领导授权的完整含义。 第二部分主要分析了领导授权的必要性。领导授权之所以在组织中具有存在的必要性,就因为它具有坚实的理论基础和重要的现实意义。就理论基础而言,不论是用经济学上的成本与效益理论来分析,还是用管理学上的二八法则来分析,都能够得出这样一个结论:在组织中领导授权具有确定不移的发生趋势;就现实意义而言,领导授权有利于减少领导者的工作负担和避免领导者的专断,降低决策风险,也有利于激发下属的工作热情和锻炼下属能力,还有利于密切上下级关系,形成和谐友好的组织团队,增强组织的群体合力等,这些都从实践效果的角度进一步证明了领导授权存在的必要性。 第三部分主要论述了领导授权的制约性因素。在一个组织中,领导授权能否发生,发生的频率以及实施的效果如何,要受到诸多因素的制约。一般来说,领导授权的制约性因素主要表现在领导者、下属和组织三个方面。具体而言,领导授权要受到领导者的领导能力、领导风格、领导心态的制约,也要受到下属的个人特点、自身素质、受权经验的制约,还要受到组织的性质、规模、环境和工作任务的制约。这些制约因素为本文最后一部分解决领导授权存在的问题奠定了基础。 第四部分主要提出了领导授权的原则和要点。这些原则和要点是暗在地围绕领导授权的制约性因素而展开的,是针对领导授权存在的诸多问题提出的一些对策和建议。领导授权的原则为领导者进行授权提供了一种科学性的思路和框架,主要包括明确目标、适度授权原则,因事择人、视能授权原则,高度信任、充分授权原则,单一隶属、逐级授权原则,责权一致、留责授权原则和监督指导、可控授权原则等六个原则。领导授权的要点是领导者授权下属时具体运用的方法和艺术,具体来说,它需要领导者掌握授权的信号,积极地授权给下属;需要领导者通过构建良好的组织文化、提供必要的岗位培训、建立高效的反馈系统和形成有效的激励机制从而为领导授权创造有利的授权环境;需要领导者根据工作任务的难易和被授权者能力的强弱、水平的高低采用不同的授权方式;需要领导者遵循科学的程序对下属进行授权;需要领导者结合人才培养工作进行授权;还需要领导者在授权以后谨防下属对自己的“反授权”。 本文在借鉴诸多研究成果的基础上,在写作内容的挖掘和写作体系的构建上作了初步而粗浅的探索。在第一章探讨领导授权的基本概念时,本文用五个特性概括了领导授权的特征,进而从权力、责任、过程三个角度对领导授权进行剖析,得出领导授权的实质是权责体系的易位这一结论,并且使领导授权与制度分权的关系成为界定领导授权这一概念时所必不可少的章节;在第二章论述领导授权的必要性时,本文选择从理论和现实两个角度来进行,而且将经济学和管理学的基本理论与领导授权理论结合起来,使其成为领导授权的理论基础;在第三章中,本文对影响领导授权的诸多因素进行了较为全面的总结和较为充分的阐释,使其显得更加丰富和翔实;在最后一章中,按照授权科学和授权艺术的内在逻辑,对提高授权效能的对策进行了论述,并在继承原有理论的基础上作了进一步拓展。 由于各方面条件的限制,本文对于领导授权这一课题的研究深度还很不够,因此在许多问题的分析上往往是浅尝辄止。比如,本文对领导授权理论基础的论证可能不够严密,对领导授权的制约性因素的分析尚不够全面和深刻,对领导授权的原则和要点的论述还比较粗糙等等,这些不足都有待于在今后的研究中进一步加以改进和完善。