事业单位是我国特有的一种社会服务组织，是国家为了社会公益目的而举办的，主要从事科学、教育、文化、卫生等活动。改革开放以来，为了适应社会主义市场经济的发展需要，事业单位进行了管理体制、人事制度等一系列改革，但是事业单位养老制度改革却一直比较滞后，对事业单位养老制度改革的理论研究更是远远落后于改革实践本身。目前，事业单位的从业人员已经超过4000万，退休人员的比例也在逐年增大。对这个涉及几千万人切身利益的问题进行研究，有助于推动事业单位的人事制度改革，有助于推动事业单位的健康、持续发展，也有助于全面构建现代社会保障体系。改革开放以来，随着老龄化社会的到来，事业单位养老面临严峻的形势：一是企事业单位养老制度不统一，退休待遇存在“双轨制”现象，不利于人才的合理流动；二是随着退休人员的增加，“统包”的养老模式使单位的负担加重，不利于单位的可持续发展。我国事业单位从上世纪九十年代开始探索养老制度改革，2008年2月国务院提出了改革试点方案，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆等五省市先期开展试点。江海区从2004年开始推行事业单位养老社会化改革，积累了一定的经验。本文通过对江海区事业单位社会化养老问题进行研究，总结改革的成效，指出当前改革面临的主要问题。并在借鉴国外公职人员养老保险制度和国内部分地方事业单位养老制度试点改革经验的基础上，对进一步深化改革提出了以下建议：一是要提高科学决策的水平；二是要坚持统账结合的养老模式；三是要完善多层次保障的养老制度；四是要分类推进改革；五是要切实保障退休人员待遇；六是要提高退休人员社会化管理服务水平。