政府部门内部控制有效性评价是内控的一个重要环节,是对内控的再控制。随着我国对政府内部控制的深入研究,政策制定者越来越清醒的认识到：政府部门内部控制体系的建设有助于提高公共资金使用效益,增强政府部门抵御风险的能力,防范腐败问题于未然之中。当前,我国政府部门内部控制已初见成效,但评价体系的不健全是制约其进一步发展的一个无法避免的瓶颈,本文正是着眼这一点提出研究课题。本课题结合A市实际,从构建A市内部控制有效性评价指标着手,利用层次分析法和模糊数学评价法对A市的内部控制进行综合评价,力求探索出一条改进并完善我国政府部门内部控制有效性的可行之路。本研究的理论和实践价值在于以下三个方面：一、本研究有助于提升我国政府部门内部控制水平。本文通过构建评价指标体系并利用模糊数学对A市进行综合评价,为我国政府部门提高内部控制水平提供了一条可量化改进的道路。二、可以从理论层面完善我国政府内控。多年来,我国内部控制研究取得了很多成果,但关于其有效性评价的文献资料多在企业领域,政府内控研究寥寥无几,特别是对于政府内控的有效性评价研究几乎空白,这对我国政府内控的发展是一大制约性因素。三、可以促进我国政府部门内控规范体系建设。当前,我国政府部门内部控制己初见成效,但什么样的政府部门内部控制制度才是最为可靠和有效的,现有的内控制度如何去完善和改进,目前尚无标准可依。A市作为全国政府部门先行的内控机制建设试点单位,承担着提高政府内控有效性,改进其现状,打造服务性、示范性政府的严峻挑战。因此,A市必须建立起符合其建设实际的内部控制有效性评价体系,以逐步提高A市内部管理水平,促进A市内控体系的健康长效发展。本文共分为五个部分。第一部分,首先对本文的研究背景加以阐述,并明确研究目的,通过分析国内外研究状况,提出问题,确定本课题的基本思路、研究方法。第二部分,从政府部门内部控制概述、内部控制的有效性与有效的内部控制、政府部门内部控制有效性评价概述、政府部门内部控制有效性评价的必要性四个方面着手介绍并研究了相关基本概念和基础理论,为全文的研究提供了有力的支撑。第三部分,通过对A市内部控制有效性评价的发展现状及其普遍存在的问题总体探讨和分析后,依据COSO报告的内部控制整体框架要求,充分考虑A市内部控制的实际情况,构建了一个符合我国政府国情的A市内部控制评价指标体系。指标体系共分为三个层级,其中一级指标5个,二级指标细化为18个,三级指标55个,另设定126个具体要求为指标的具体量化提供了标准。第四部分,按照因数分析、体系确定、指标量化、专家赋权、数据收集、数据运算、结果分析的思路,利用模糊综合评价法对A市内部控制进行了有效性的评价,并对结果进行了相应的分析。第五部分,对全文的研究加以总结,并为我国政府部门内部控制有效性评价发展加以展望。本文是一篇构建式论文,在政府部门内部控制有效性评价领域具有先行探索性,其创新点在于以下两个方面：创新点一：提出了我国政府部门内控有效性评价框架。本文在诸多学者研究的基础上,充分考虑了我国企业先行中总结出的经验,从政府部门内控有效性评价的主体、目标、方法、标准四个方面诠释了政府部门内控有效性评价。创新点二：A市内部控制有效性指标体系的提出。本文在充分考虑我国国情的基础上,构建了A市内部控制有效性指标体系,并引入模糊数学评价法对政府部门的内部控制进行了有效性评价,为我国政府内控的完善探索了一条量化改进之路。本文在恩师常丽副教授的悉心帮助和指导下,在政府部门内部控制有效性评价研究上进行了很多工作,试图构建出一套科学的、完整的、确实可行的有效性评价体系。但由于笔者本身有限的水平和对课题中很多方面考虑的不周,使论文还存在着许多不足之处,诸如：对国外文献研究的范围不广、评价指标选取不完全符合实际等。