改革开放以来，我国电信业得到了飞速的发展并取得了令世人瞩目的成就，中国已正在从一个电信大国逐步发展成为一个电信强国。这与十年来不断推进及深化的电信改革紧密相关。同时，中小民营企业介入电信业并参与竞争，对于有效地形成多层次、全方位的电信竞争局面功不可没。 目前，电信业虽然已形成了六家基础网络运营商与15000家中小民营企业相互竞争的局面，然而中小民营企业在整个竞争的态势中仍处于非常弱势的地位，至今还没有进入良性的、健康的、持续的发展轨道中。通过分析表明，目前我国电信业政策性的障碍与制约是影响中小民营企业介入电信业最核心的因素。 本文在对中小民营企业介入电信业的必要性、可行性、目前的现状、存在的问题及政策性障碍进行分析的基础上，借鉴国外发达国家电信改革的做法及经验，从以下六个方面提出了完善中小民营企业介入电信业的政策策略：一、尽快出台电信法，逐步实现依法行政。二、从政监合一转向政监分离。三、尽一步放松管制、开放市场。四、理顺与监管部门及基础网络运营商等的关系。五、逐步建立完善电信市场信用监督及管理体系。六、充分发挥中介及行业协会的作用。以实现政府、中小民营企业与广大公众三者的共赢。