农民专业合作社法律制度问题研究

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我国随着《农民专业合作社法》及配套法规的出台,初步形成了具有中国特色的农民专业合作社法律体系,立法作用得到了应有的发挥,同时在贯彻实施中存在的问题也逐渐浮现出来,对其相关问题进行研究,对于促进我国农民专业合作社的发展和进一步深化农村体制改革,具有深远的意义。农民专业合作社是农民专业合作社是我国法律规定的产物,2006年10月31日通过的《中华人民共和国农民专业合作社法》将农民专业合作社定义为:农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。该法系统规定了农民专业合作社设立登记,成员资格及权利义务,组织机构等一系列基本问题,明确了农民专业合作社的法人地位及其运行规则,为农民专业合作社的规范、长远发展奠定了良好基础,一时全国各地农民专业合作社如雨后春笋般设立发展开来,为农民增收、农村发展和我国农业现代化建设做出了显著的贡献。我国农民专业合作社法律制度起步较晚,虽然已经初步形成体系,但仍不成熟。目前存在问题表现在社员资格限制过于严格、农民专业合作社联社立法空白、审计监督制度不健全、金融保障制度不成熟和政策扶持体系不完善等问题。从完善社员资格限制的法律制度、确立农民专业合作社联社的法律制度、健全审计监督制度、完善金融保障制度、构建政策扶持体系等方面加强法律制度建设,可有望解决农民专业合作社法律制度所存在的问题。
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