20世纪80年代中期，为适应经济体制的重大变革，我国高等教育拉开了体制改革的帷幕。在高等教育体制改革中，管理体制改革是重点、核心所在，包括三个层次的改革：一是政府与政府的关系，也就是中央与地方、集权与分权的关系；二是政府、社会和高等学校的关系，也就是政府宏观调控、社会积极参与、大学自主办学的关系；三是高等学校内部的学校管理体制，也就是学术权力与行政权力之间的关系。其中，第二层次的问题特别复杂，因为政府管理与大学自治始终是一对难以平衡的矛盾，尤其是大学自治作为一种理念始终在支配高等教育的时候，各国府学矛盾、冲突愈演愈烈，理顺政府与大学的关系就日益严峻。本文重点研究的就是我国体制转型时期政府和大学之间的关系。正确把握政府和大学的关系，有助于政府正确制定和执行高等教育政策，有助于高校办学自主权的真正落实以及现代大学制度的形成。在市场经济体制下，“府学关系”的主要矛盾归根到底是权力分配和职能定位问题，其中，政府是矛盾的主要方面。在社会主义市场经济体制下，本文立足于政府参与角度，较全面地考察、比较、研究市场经济体制下政府与大学之间不同的管理模式以及它们之间的矛盾冲突，提出改善关系的途径，以期有助于“府学关系”的协调发展，使政府能为高等教育创造更好的政策环境以及其它方面的服务，为我国高等教育改革的进一步深化提供思路。本文主要采用了马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义、比较分析、历史分析、宏观分析、事例分析、矛盾分析等研究方法。本文分为六个部分来阐述市场经济体制下“府学关系”的冲突和调适：第一章是导论，主要介绍论文研究的目的、意义，国内外研究动态，论文写作方法，研究假设及本文框架，论文的创新和不足之处；第二章主要介绍有关政府和大学的一些基本概念、“府学关系”的基本范畴及其特点，对“府学关系”作出了明确的界定，有利于下文的分析；第三章通过比较分析和历史分析，试图理清经济体制转型时期“府学关系”发展变化的基本轨迹，对计划经济体制和市场经济体制下的“府学关系”进行了对比和区别；第四章主要运用宏观分析和矛盾分析法，归纳了市场经济体制下“府学关系”的主要冲突，把冲突的焦点引入到政府本身，并根据实际情况，分析了目前“府学关系”中政府唱主角的原因；第五章步入本论文的核心部分，为缓和“府学关系”的矛盾进行疏导和调适，提出了政府在高等教育管理和处理“府学关系”时应当遵循参与到位和参与适度的原则；第六章是结束语，本文认为，政府与大学之间的关系既不应是完全的政府控制，也不应是西方式的大学自治，而应是一种双方都遵守一定的原则、并且共同合作为学生及其他需求者提供教育服务的伙伴关系。