我国经济责任审计的现状和发展趋势研究

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我国的经济责任审计主要是指党政领导干部任期经济责任审计和国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计,是我国改革开放过程中形成的一种审计制度。随着李金华审计长掀起的“审计风暴”在全国带来的轰动效应看,人们越来越意识到实行领导干部经济责任审计制度,是新形势下加强干部监督的有力措施,是做好干部选拔任用工作的重要环节,几年来,经济责任审计对加强领导干部的监督,维护财经法纪,促使领导干部不断提高管理水平和遵纪守法意识以及自我约束能力,推动党风和廉政建设、从严治党和依法行政,促进社会主义市场经济的发展等方面,发挥了积极作用。 上海市各级审计机关也先后成立经济责任审计机构,正式开展领导干部的经济责任审计工作,通过几年来的实践总结,积累了一些工作经验和理论知识,同时发现存在着一些不容忽视的问题需要解决,并且随着形势的不断变化,经济责任审计的内容和形式也要随之充实和改进。本文吸取上海及浦东新区经济责任审计实践的部份“营养”,结合公共管理的有关理论,对经济责任审计实施时遇到的问题和解决的方法以及今后的发展趋势进行研究探讨,以期促进经济责任审计工作更好适应体制改革的要求,在干部管理、监督使用、促进党风廉政建设方面发挥出更好的作用。 本文主要采取政策分析方法,定性分析和定量分析相结合,从我国经济责任审计的含义、产生的背景、发挥的作用,来探讨经济责任审计中存在的问题、适合国情的制度和方法,并结合实际提出经济责任审计的评价标准,以及建立统一的、可操作性的量化指标体系;通过研究其现状和发展趋势,试图把握其发展规律,从深层次探讨如何有效地保障经济责任审计制度的贯彻执行;适应政府转变职能的需要,形成对权力的制约和监督;经济责任审计与可持续发展、以人为本建立和谐社会的关系等。
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