进入新世纪,我国社会经济得到快速发展,基础教育受到广泛关注,国家持续加大了对义务教育的投入,包括经费、资源和教师队伍建设,可以说,目前对基础教育尤其是贫困偏远农村地区义务教育阶段的重视程度超过了历史任何时期。在这个大背景助推下,加快实施城乡教师交流轮岗,成为现阶段推动义务教育资源均衡配置,从而推动中国基础教育领域改革与发展的惟一有效举措。而事实上,我国城乡教师交流制度起步较迟,各地推进状况有差异,更由于我国义务教育城乡教师交流还缺乏完整的法律、法规及制度保障,很多时候仅以“通知”或“办法”的形式试行,实际操作过程中人为因素较多,随意性较大,因此很容易使城乡教师交流的文件和政策停留在口头,既是推进也会是片面应付、流于形式的,这就必然会形成又一种不均衡,也必然与政策制定的初衷大相径庭。因此,研究和探索区域内义务教育阶段城乡教师交流的新体制新模式,对于全面加强教师队建设,有力促进教育公平,推动社会和谐发展,进而全面建成小康社会都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。本文以义务教育城乡教师交流为主旨,选取甘肃省D县为研究对象。这里经济尚欠发达,但交通条件便利,人口相对集中,教育基础条件较好,城乡教师交流推行力度较突出,教育发展程度居中,因而在甘肃省内很具有县域教育现状的代表性、典型性。本研究通过对其义务教育城乡教师交流现状的实地调查,发现区域内义务教育城乡教师交流中还存在许多问题,如基层学校校长和教师对交流政策的理解不够透彻,教师主动参与交流的主观意愿不强,参与交流教师的生活和工作量发生了新变化,部分学生的学习状态出现不稳定。同时在个别基层学校还存在参与交流的教师对新环境的不适应,所学专业所任科目与交流学校的实际急需及紧缺不太相符,乡村教师在城镇学校交流时亲自参加教学实践的机会不足等问题。本研究围绕城乡教师交流活动中发现的问题,通过文献法、访谈法、问卷调查法等研究方法,从特殊到普遍,从个案到一般,结合相关政策文本的制定、交流教师实际状况,提出了如何完善和规范城乡教师交流的措施与思路。时下,城乡教师交流是一个热门话题,也是很敏感的问题。为了全面落实国家和省上关于城乡教师交流的政策,加快经济欠发达地区义务教育阶段城乡教师交流,使相关制度和规定得以有效推进,本研究在论证时有以下对策建议:即进一步完善制度与措施,充分体现教师交流制度的人文关怀,建立交流教师考评结果激励机制,不断加强对交流教师专业提升的针对性指导,积极探索经济欠发达县域教师交流的新机制新模式等。