经营者集中国家安全审查法律制度研究

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中国《反垄断法》于2008年8月1日正式生效,其第三十一条明确规定了中国的国家安全审查法律制度,弥补了以往中国国家安全审查法律制度的法律空白。然而,法律本身没有为这种审查的实施提供任何可操作的程序。2011年2月国务院公布了《国务院办公厅关于建立外国投资者并购国内企业安全审查制度的通知》,通知规定了我国国家安全审查的审查对象、审查标准、审查机构和审查程序,标志着我国正式建立国家安全审查法律制度。本文对发展较为成熟的美国、德国的国家安全审查法律制度进行分析、评价与借鉴,在分析完中国目前的国家安全审查法律制度现状后,结合美国、德国的立法提出了相关完善建议。除序言与结论外论文共分为四个部分,第一部分主要讲述国家安全审查法律制度的基础理论。对国家安全的概念和经营者集中国家安全审查的含义进行界定,阐述经营者集中国家安全审查的必要性,以及国家安全审查的理论基础。第二部分论述了国外经营者集中国家安全审查法律制度,以美国和德国为例,并对美国和德国的安全审查法律制度的审查对象、审查程序和监督机制进行评价。第三部分主要介绍了我国国家安全审查法律制度的现状及问题。包括我国国家安全审查法律制度的发展历程,以及我国国家安全审查法律制度在审查机构、审查范围、审查标准和审查程序方面存在的问题。第四部分论述了我国从美国、德国的安全审查法律制度中获得的经验和借鉴,针对第三部分我国国家安全审查法律制度中的问题提出了相应改进建议。
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