随着国家公园体制建设与自然保护地体系重构的推进,我国逐步构建了自然保护地体系框架,并提出了保护区划制度的初步设想。但目前保护区划制度还处于理论研究和探索阶段,其合理性问题还未有定论,尚有许多需要讨论和深化的内容。且在国家公园试点的实践中也存在分区方案不同、标准混乱等问题。亟需在总结试点经验的基础上,提出更加完善统一的保护区划制度。日本自然公园体系发展近百年,在体系建设的各个方面都积累了丰富的经验。特别是其超越土地权属的统一区划管理制度,是平衡保护与利用的关键措施。并且日本在人地关系、环境约束与历史文脉等方面与我国东部地区较为接近,其自然公园保护区划制度的建设现状及管理措施,特别是其结合自身的国情特点不断改进的过程及经验,对我国探索适宜性的自然保护地体系具有特殊的启示和借鉴价值。论文以日本自然公园保护区划制度为研究对象,通过探索其设立背景、演变历程、现状制度及应对具体问题所采取的措施,归纳其特点并结合我国自然保护地体系建设需求提出了具体的经验借鉴建议。首先,论文阐述了日本自然公园“地域制”保护区划制度建立的社会与制度背景,梳理保护区划制度演变历程并分析其具体原因,并介绍了现行保护区划制度及其在自然公园中的建设现状。随后通过将自然公园的管理内容分解为资源保护、游憩利用及居民生产生活等几方面,分析相关要素在三级自然公园及不同保护分区中的分布现状,归纳其针对不同维度的空间管控措施。接着通过分析典型案例的分区变更背景及变更内容,以及针对具体问题的解决方法,归纳案例平衡保护与利用所采取的管控措施,比较三级自然公园在分区管控上的差异。最后总结日本自然公园保护区划制度发展变革的经验及其空间管控制度的特点,结合我国自然保护地体系保护区划制度建设现状,提出应完善分区类型,确立统一分区标准和管控措施,注重低管控强度区域的管理,在具体空间管控措施上应关注次生自然环境的保护与整体生态系统的平衡,以游憩行为与强度管控促进适度利用,以建设管控和协议管理代替强制搬迁等具体建议。