我国基层信访工作困境及治理研究——以鄂尔多斯市达拉特旗为例

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伴随着我国改革开放步伐的加快,我国政治体制、经济结构和人们的思想观念都发生了深刻变革,这些变革成为了推动我国社会发展的强大推动力,同时也难以避免地产生了新的社会矛盾,激化了社会冲突。在公民权利意识越发浓厚的今天,自我保护与自我管理成为时代鲜明的特征,越来越多的人在遇到来自行政或社会方面的不公平待遇或权益损害时,选择了以信访的形式表达自己维护权益的需求。信访作为一种低成本、直接的诉求表达方式,凭借简洁化、低成本的特征受到广泛大众的青睐。尤其是现阶段我国社会转型发展和行政体制改革进程加快,社会利益矛盾与冲突短期内出现“小高潮”,信访成为衡量社会利益均衡分配的最为直接的一种表现形式。当前信访工作形势不容乐观,无论是信访数量还是信访形式都在发生着剧烈的变化,不断显现出时代的新特点。  基于此,笔者以鄂尔多斯达拉特旗信访工作作为研究对象,着重分析达拉特旗信访工作的发展现状,并对当前信访工作暴露出的信访总量高、信访内容复杂、信访规模集体化、越级和非法信访增多等问题进行了详细分析。在探索信访工作发展困境的基础上,提出通过:拓展信访渠道,畅通群众利益表达;加强法制教育,扭转信访误区;加强信访工作人员队伍建设,发挥人力资源优势;构建信访信息反馈机制,推动信访终结制建设等策略,以此优化现阶段我国基层信访工作发展状况。
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