随着2018年《刑诉法》的修订,认罪认罚从宽制度在我国得到正式确立,从试点试行到正式在法律条文中出现,这无疑体现出我国司法向前迈进的坚实步伐。认罪认罚从宽制度的正式运行也对司法活动得以有效进行、司法资源得到有效节省、以及司法公正得到充分维护等方面,发挥着至关重要的作用。当然,一个新兴的制度,不可能一开始就是完善且完备的,在探索的过程中遇到问题、出现争议是不可避免的。在认罪认罚从宽制度中量刑建议的性质、效力、形成方式、提出模式等均发生了显著的变化。并且认罪认罚从宽制度所蕴含的理念体现出,关键步骤在于量刑协商环节,而量刑建议是核心内容,因此在认罪认罚从宽制度顺利开展的过程中起到不可或缺的作用。究其根本,检察机关所提出的量刑建议,不仅蕴含了控辩双方协商合意的结果,也承载着检察机关对被追诉人的承诺以及被追诉人对量刑结果的合理期待。我国以法律的形式赋予检察机关提出量刑建议的权力,也即意味着量刑建议对法院最终的判决以及法官的自由裁量权具有重要的影响作用。认罪认罚从宽制度下的量刑建议有着多重功能和全新的意义,由于被赋予的多方面的作用也越来越重要,因此在学界与社会中得到的关注也越来越多。由此可知,认罪认罚从宽制度在运行过程中,能否达到最初的目标,能否发挥该制度被制定时所期望的功能,与提出的量刑建议的质量有着密不可分的关系,因此检察机关肩负的责任也越来越重,同样也意味着,检察机关提出的量刑建议相较之前更具有独特价值和丰富功能。综上所述,认罪认罚从宽制度目的的实现,在一定程度上依赖于量刑建议的有序进行。而开展量刑建议的良性循环的重要维度之一,在于合理构建控方与辩方的协商机制,环环相扣,相辅相成。近几年量刑建议的覆盖程度呈现出较高的水平,可见,量刑建议取得了可观的成效。但是也不难发现,该制度的发展也面临着诸多难题,因此需要通过制度层面和实践层面相结合,从而不断规范量刑建议的操作和实施,以保障量刑建议的规范性、系统性,为认罪认罚从宽制度的稳定发展铺垫牢固的基础,为分配司法资源的合理性、配置司法职权的合理性以及司法活动开展的合法性提供驱动力。本文通过运用研究理论基础和探究实践运行相结合法的方法,以认罪认罚从宽制度这个特殊背景下的量刑建议为研究对象,从含义、性质、特点、价值等入手,并主要研究其面临的困境,从而提出针对性的解决措施。本文分为四个部分,第一部分以理论制度为主要内容,概括论述认罪认罚从宽制度中量刑建议的理论基础,其中包括量刑建议的概念、特征、内容、要求以及价值等;第二部分考察域外国家的相关制度,在对比学习的过程中尝试得出完善我国认罪认罚量刑建议的借鉴之处,以试图运用国外成功的有益经验。第三部分为量刑建议的司法现状与存在的问题,第四部分是认罪认罚从宽制度中量刑建议的完善路径,即针对第三部分提出的问题,提出相匹配的完善建议。