城镇化的发展应该会增加人口在城市空间的聚集,增加土地利用集约水平,使得耕地数量稳定,且土地利用效益提高。但是目前看来,中国的城镇化却出现了很多问题。耕地数量大幅减少的同时,农户人均宅基地面积却出现增加。在某些农村还存在村盘扩大,村内闲置、废弃宅基地数量增加,村民超出宅基地面积利用土地等状况。为解决农村宅基地问题,国家政府已多次出台政策予以引导。农村宅基地的退出,能够破除我国的城乡二元结构,盘活城乡间的土地要素,在不增加建设用地总量的前提下缓解土地供需矛盾,破解耕地占补平衡难题,还能够保持耕地红线,促进耕地规模经营,进一步保障粮食安全。文章从制度环境(宅基地使用权相关法律法规),以及经济学角度(建设用地要素配置的福利)入手,说明农村宅基地使用权的退出,在我国目前政策环境下是可行的、经济的。要实现农村宅基地使用权的退出,首要解决的问题便是如何对退出宅基地的农户进行补偿。文章从宅基地价值出发,借鉴一些已有的地方政府补偿方式和标准,尝试建立了一个农村宅基地使用权退出的补偿标准。随后,对温江区部分已经退出宅基地的农户进行了相关实证研究。通过研究发现：①农村宅基地退出在法律上是可行的,资源利用上是经济的；②宅基地上的房屋和构(附)着物的补偿标准,可以参照当地征地补偿标准执行；但农村宅基地使用权价值的补偿必须以宅基地使用权价值为基础,参考同区域国有建设用地价值,再经过充分慎重的评估来综合确定。目前我国农户宅基地退出还存在很多问题,宅基地退出的实施应该遵循“符合规划、自愿参与、稳定渐进、合法合理补偿”等原则,农户的补偿应该得到保障。补偿的方式和内容,应该充分考虑不同农民意愿来实施。